论文发表:浅议高速公路工程设计变更的控制__墨水学术,论文发表,(2)
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严格筛选。3、变更审批
施工单位根据确立的变更设计依据及项目部下发的变更设计图纸（没有图纸的由驻地监理核实工程量）及其工程数量，以变更令的形式提出实施该项变更所需费用，然后自下而上依次由驻地监理及总监按前述变更设计分级管理权限逐级审批。
费用的审批主要包含，一是数量的核实，二是单价的审批。在数量核实方面，除设计图纸上列有工程量无需核实外，尚有一些变更设计项目是没有图纸或不用图纸即可实施的。在单价审查中，为了便于快速审批，一般在变更设计方面未重新调整单价，原合同中有单价的项目，按原合同执行。原合同中无单价的项目，由施工单位提出分析单价后逐级审批。这种做法从国际惯例来说不尽合理，但在我国变更设计管理中却发挥了很好的效率。其一是加快了审批速度，避免了每一个变更都为单价的事扯皮，浪费时间。其二是可使施工单位放心，只要图纸出来或无需图纸的变更项目，即使费用尚未审批，施工单位也可放心去施工。因为，单价不会有大的出入，这样就大大加快了工程进度。
三、经验与体会
通过对多条高等级公路变更设计的管理实施，使本人深刻认识到变更设计对工程造价的重要影响。因此抓好变更设计管理，是管理工作上的一个重要环节。
1、设计不完善及不合理是造成造价增加的主要原因之一，有时其浪费可达上亿乃至数亿的建设资金。造成这种局面的主要原因是在设计管理体制方面尚存在薄弱环节。一般公路建设，除初步设计为了投资立项交由各级主管部门审查之外，一般施工图设计业主单位不再进行审查，直接付诸施工。因此作为建设主管单位，除应抓好前期可行性研究及初步设计质量管理外，尚应重视施工图阶段的设计质量，严格审查。
2、如果设计完成时间距离施工开工的日期较长的话，最好施工前对原设计进行一次全面的检查和修改。以免因为公路沿线地形环境及社会经济状况的变化而导致工程动工以后再作大量设计变更，贻误工期，甚至造成不必要浪费。
3、勘测设计阶段，业主方面应有熟悉设计业务及具有施工经验的人加强前期工作的管理及与设计单位的沟通。尤其在设计的指导思想、功能要求及标准方面应向设计单位详细交底，并跟踪至每一设计环节。
设计人员往往按照自己的想法及按照国家现行规程、规范进行设计，而对业主在设计指导思想、功能要求、标准、资金状况及建设组织管理方面过问较少，加之业主在设计阶段管理薄弱，设计常常不符合业主的意图。在开工以后或工程实体做出来之后，业主才发现设计的东西与自己的想法有出入或大相径庭，如功能不符合要求，标准太高或太低，或审美风格不能令人满意等，从而要求修改设计，结果必然造成投资的浪费和工期的延误等问题。
4、要严格认真抓好变更设计管理，否则给施工单位钻空子，搞假变更，从中牟取暴利。例如，有的施工单位本身施工组织管理不善，造成人、机、料和调迁费增加也作为变更上报；还有一些虚报工程量，重复报变更或提高单价等等。因此，必须选一批技术水平高、熟悉图纸、熟悉现场，对工程全面了解的专家型人员来管理变更设计。
5、工程变更管理信息已进入计算机时代，从工程一开始就在计算机上建立完善的数据库，碰到某项目变更，随时可以从计算机调出数据核查，并将批准后变更存入计算机，建立起一套完整的档案，以控制施工单位和个别素质低的监理弄虚作假。
6、建立费用审批权限明确划分，规定变更增加投资多少万元应由哪一级批准。如果不论增加投资额多少，都由一个部门审批，权利过于集中了，这种做法往往会给人钻空子，造成损失。
四、结语
总而言之，变更设计的有效管理是降低成本，控制投资的重要措施，在理论与实践上都需要谨慎从事，从实际出发，从源头抓好控制。比如，线路设计、地质
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