经济管理类论文：事业单位会计与企业会计的异同比较及趋势分析(3)

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单位与企业的业务必将进一步趋同,我国现有的企业会计准则及事业单位会计准则必将合一。目前,我们已经做到了两套准则制定机构的合一,由财政部会计司行使规范制定权。企业会计准则和事业单位会计准则合一,具体是指两套会计准则在内容结构上合一,减少企业和事业单位在资产和负债、收入和费用等在确认和计量方面存在的差异,内容结构合一是两套会计准则体系合一的核心。那么其内容能否合一、合一是否具有可行性可从以下几个方面进行分析:
　　1、事业单位会计与企业会计具有基本一致的理论指导
　　从企业会计准则和事业单位会计准则规范的内容进行对比中,我们可以看出,其在信息质量要求、报表要素确认和计量原则等诸多方面具有一致性。从各自规范的确认、计量、报告方法和内容看,对资产、负债、收入、支出等方面的规定绝大部分也是相同的。从《民间非营利组织会计制度》可以看出,各项原则、方法基本一致,报表构成也基本相同,其主要区别在于所有者权益同净资产以及利润和利润分配同结余和结余分配两大方面有所不同。再者,所有者权益和利润以及净资产和结余,实际是资产和负债以及收入和支出计量的结果,显然企业和事业单位不仅在核算和报告原则上有一致的理论指导,在确认、计量方法上也有一致性的原则。由此可见,建立一套对企业和事业单位均起指导作用的理论概念或框架,并对极少数特殊问题(如所有者权益、净资产的分类标准、目的等)进行专门的规定和论述,以指导各项准则或制度的制定和修订是完全可行的。
　　2、从信息使用者需求角度分析
　　无论是事业单位还是企业组织,出资人都需要了解其所提供资金的使用情况及使用效果等方面的信息,管理层需要了解其自身的营运状况及经营风险等方面的信息,这些信息大部分需要按照规范的会计准则生成会计信息得到反映。事业单位与企业的主要资金提供者的身份不同,其服务领域目标也不同,但从信息需求者角度看,对其信息的质量要求是相同的,因此其会计规范也应一致。
　　3、事业单位与企业管理模式的趋同要求会计规范的趋同
　　将会计分为企业会计和事业单位会计体系是现代会计的特征之一。根据企业和事业单位性质的不同,分别制定相适应的会计准则,也是世界上多数市场经济国家采用的模式。但是,在实际执行过程中却存在许多困难,即便是在会计准则发展典范的美国,两类会计准则也未能把企业和事业组织严格划定在各自规范的范围内。美国财务会计准则委员会《概念公告》第四号《非盈利组织编制财务报告的目的》讲道:本公告的对象为非盈利组织,它们的业务以非营业性质为特征,只有那些具有明显非盈利性质的组织才适用本概念公告。由此可以看出,无论是国内还是国外,盈利组织和非盈利组织在业务内容和管理方式上的融合和渗透,使得各自适用的会
　　计准则界限变得模糊。长期以来,我国一直把政府及非盈利组织视为预算单位,并按照职能不同分为财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。我国采用的这种财政供给型和报账制会计管理模式是与我国计划管理体制相适应的,对我国几十年的经济建设和各项事业的发展起到了保障作用。原有意义上的国有非盈利组织会计与政府会计都是对国拨经费的收入和支出进行核算,因此具有相似性,与企业会计却有显著的差别。随着事业单位改革的开展,建立一个与社会主义市场经济相适应、满足公共服务需要、科学合理的事业组织体系已经势在必行。大多数国有非盈利单位将一改纯粹的国拨经费收支的局面,收支项目和内容呈现多元趋势;逐步加强成本核算,从只注重现金收付走上现金收付与资金使用效率并重的道路。这样,事业单位会计与企业会计的差别将逐渐缩小,并呈现多方面趋同。一方面民间非盈利组织以及企业兴办的非盈利组织机构不断涌现并逐渐发挥重要的作用;另一方面非盈利组织也利用其

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