经济管理类论文：浅谈事业单位内部会计控制 论文发表网__58期刊(2)

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门及人员应承担的责任范围，赋予其相应的权限。每项完整的经济业务活动，必须经过具有互相制约关系的两个或两个以上的控制环节或部门方能完成。在横向关系上，至少由彼此独立的两个部门或人员办理，以使该部门或人员的工作受另一个部门或人员的监督；在纵向关系上，至少经过互不隶属的两个或两个以上的岗位或环节，使下级受上级监督，上级受下级牵制。即使同一部门在授权、执行、记录、保管、核对等不兼容职务方面也要执行不相容职务分离控制，从而发挥其客观、公正的作用。
　　（三）全面性与重要性相结合原则
　　内部会计控制制度的触角渗透到单位各项业务过程和各个操作环节，覆盖所有的部门和岗位。因此，制定会计控制制度要全面。严谨有效的内部会计控制，不仅要对事业单位内部财务活动实行全方位的有效控制，把事业单位的各项财务活动置于全面监控中，而且要对事业单位收支的各个环节实行重点控制。控制面与控制点要有机结合，内部会计控制制度才能发挥良好的作用。建议将内部会计控制重点放在以下三个方面：一是关键的费用项目，二是关键的经济活动，三是重要的要素资源。
　　
　　三、加强事业单位内部会计控制的具体措施
　　（一）增强整个单位的内部会计控制意识
　　内部会计控制是一项系统的综合工程，是单位管理的重要组成部分，不仅需要单位各管理部门之间的协同协作，更需要组织上强有力的领导。单位负责人要亲自出马，对实施的全过程实行组织上的统一领导、政策上统一制定、实施上统一安排、实施效果统一检查，变少数部门的行为为单位管理部门的一致行为，变临时行为为持之以恒的长期行为，变管理者行为为全员参与行为。特别是单位高管人员更要带头执行制度，让内部会计控制约束单位内部涉及会计事项的所有人员，使任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力，才能明确责任，规范运行，使会计内控制度建立健全并持之以恒地有效实施。
　　（二）建立健全授权批准控制
　　授权批准控制指对单位内部部门或职员处理经济业务的权限控制。单位内部某个部门或某个职员在处理经济业务时，必须经过授权批准才能进行，否则就无权审批。授权批准控制可以保证单位既定方针的执行和限制滥用职权。授权批准有一般授权和特定授权两种形式：一般授权是对办理一般经济业务时权力等级和批准条件的规定，通常在单位的内部会计控制中予以明确；特定授权是对特别经济业务处理的权力等级和批准条件的规定，如当某项经济业务的数额超过某部门的批准权限时，只有经过特定授权批准才能处理。授权批准控制的基本要求是：首先，要明确一般授权与特定授权的界限和责任；其次，要明确每类经济业务的授权批准程序；再次，要建立必要的检查制度，以保证经授权后所处理的经济业务的工作质量。
　　（三）加强会计系统控制
　　首先，要严格原始凭证的管理。从票据的客户名称、产品规格到经办、验收等的手续都必须完备。其次，在账户设置上，就增加相关的明细科目，减少无关或已经无用的明细科目。只要单位对某项信息有需求，财务部门就有责任设置相关的账户来反映该信息；相反，则无需占用信息资源。
　　（四）加强预算控制
　　预算控制是内部会计控制的一个重要方面，包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等经营活动的全过程。对单位各项经济业务编制详细的预算和计划，并通过授权，由有关部门对预算或计划的执行情况进行控制。其基本要求是：第一，所编制预算必须体现单位的经营管理目标，并明确责任。第二，预算在执行中，应当允许经过授权批准对预算进行调整，以便预算更加切合实际。第三，应当及时或定期反馈预算的执行情况。
　　（五）财产保全控制
　　就是对实物的采购、保管等各个环节进行限制接近、定期盘点、记录

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