环境会计信息披露的几点建议__墨水学术,论文发表,发表论文,职称(2)
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论和实践的发展表明,成熟的环境会计理论体系的形成还需要相当长的时间。面对日益严峻的环境形势,我们必须尽快将环境会计理论应用于实践,边探索,边总结,促进环境会计实务与理论同步发展。
三、重视环保、资源部门作用,加强环境会计信息披露工作。
1.环境会计是环境科学与会计学科交叉渗透而形成的应用性学科,因此,在实践中要处理好环境会计与环境保护部门、资源管理部门的关系。实施环境会计并不是要分担环境保护、资源管理部门的部分职责,它是企业管理系统的重要组成部分,与其它部门所发挥的作用是不同的。实现他们之间的通力合作,是推进环境会计信息披露工作的前提。为企业投资者改善成本支出或投资结构提供基础性参考数据。作为企业的投资人,就必须要知道自己产品在环境指标方面的投入辐射率,该投入的有没有投入,还没有投入的、有没有必要追加投入等等,这就使得企业的投资者加大了对企业经营活动中的环保信息的关心力度,也是他们对企业产品进行成本转向或科研环保技术投入的决策依据。
2.在环境会计信息披露过程中,国家环保部门应对上市公司的环境会计信息披露做出技术性基础规定。如:确定强污染行业名录、协助家立法机关建立和健全环境审核制度、明确规定上市公司应披露的主要污染指标数据、在审计机关对上市公司进行环境审计时提供理论支持等;政府部门在制定会计法规、准则时,应参考环保部门的规定及资源管理部门提供的相关数据将环境问题纳入会计法;企业的会计部门则应按照国家会计法规、准则的规定,准确及时地对外披露本企业的环境会计信息并接受环保机关、证券监管部门和社会审计机构审核。总之,要更好地进行环境会计信息的披露工作,各部门必须既要做好自己的本职工作,又要加强合作,共同努力。
四、增强公众和企业的环保意识,实行环境会计奖惩制度
建立实施中国环境会计是一个跨世纪的系统工程,涉及面广,内容复杂,除了需要加强法律等的强制作用外,还应调动社会各界做好环境保护的宣传与教育,包括加强对公众的环境和可持续发展教育;引导设立绿色投资机构,鼓励金融机构采用更多的环境标准;建立关于损害环境的民事诉讼索赔机构等。利用社会舆论的力量,提高全民的环境保护意识和环境危机感,降低环境法规和政策的实施成本。企业作为环境会计信息披露的主体,在环境污染问题和环境保护工作上具有不可推卸的责任。
1.强化企业领导、管理人员、会计人员的环保意识,充分认识环境效益与经济效益之间的密切联系,建立健全适应本企业的环境管理系统,逐步自愿主动地进行环境会计信息披露。对会计人员要进行环境及环境会计相关知识的培训,更新其系统的知识结构,以便适应环境会计的要求,更好地参与会计管理工作。
2.实行环境会计奖惩制度。从长期的可持续发展的角度看,环境保护与经济发展是相辅相成的。为鼓励企业自觉保护和治理环境,政府财税机关有必要研究并订立相应的业务规则,使得环境管理涉及到的经济支出的处理有规可依,也有比较一致的评价标准,同时应修正税收法案,利用“绿色税收”等鼓励和支持在环境管理方面做得好的企业。通过财政的补贴、减税和免税等经济制度,可以鼓励和引导资源配置向无污染、少污染项目转移;也可以通过重税、取消财政补贴迫使经济个体放弃高污染的经济行为。
五、加强政府机构环境信息披露的监督和宣传
企业从自身利益出发,往往存在不会全面、如实披露对资源环境的社会责任履行的可能性,而社会公众要求企业环境会计信息披露具有合法性、公允性和一贯性。因此,应加强政府有关部门和社会中介机构的监督,包括行政管理、监督和专项环境审计。其中,由会计师事务所或国家审计机关进行的专项环境审计,可强化对环境会计的