强化基建工程财务管理的对策__墨水学术,论文发表,发表论文,职称(2)

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完善管理机制
一是在基本建设资金拨付和财务会计核算管理上创新，规定基本建设拨款程
序和统一规定基建会计核算科目和核算方法。这就要培养一支政治思想过硬、基
础工作扎实、作风严细、高素质、高效率的基建财会队伍。通过有目标，有计划、有步骤地组织广大基建会计从业人员进行业务培训和继续教育，不断提高基建会计从业人员的整体素质；认真做好基建会计专业技术资格考试评价工作，加大对高级基建会计人才的培养力度，逐步建立科学、规范、公平的高级基建会计人才考评和培养机制；加强基建会计从业人员管理，严把资格准入关，杜绝无证上岗。基建会计人员还要自觉适应新形势新任务的要求，活到老，学到老，不断加
强学习，全面提高政治素质、业务素质和职业道德素质，努力使自己成为“学
习型、知识型、管理型、廉洁型”的新型基建会计人才，认真把好和落实国家法
规政策、搞好国家基建管理，为促进改革发展作出新的更大的贡献。
二是完善和规范行政事业单位自筹资金专户管理上创新。认真做好对基建资金来源的审查落实工作，规定建设单位首期存入财政专户的资金比例，凡发现虚报资金来源的，一经发现，财政部门有权建议发展和改革局撤销已批准的自筹投资指标。发展和改革局要以财政部门提供的资金审查意见作为立项和下达投资计划的基本依据。
三是在基本建设资金监督检查上创新。加强建设资金源头管理，明确财政性投资项目的资金必须设立专户管理，杜绝滥支挪用。不管是预算内投资的，还是自筹资金投资的，其资金都应进入财政基本建设资金管理的大盘子，接受同级财政部门的监督，否则，财政部门不得办理有关手续，发展与改革等部门不得批准投资项目计划。基建资金使用时，要严格按照“先存后批，先批后用”的原则，与基本建设进度、基本建设支出计划、基本建设管理程序及各种来源渠道的资金同比例到位等方面相挂钩进行拨款。财政拨款后，要进行跟踪监督，查是否专款专用，是否工程进度与拨款计划同步。
四是在建设项目工程概预决算审查上创新。建设工程项目完工后，财政部门要会同中介机构、建设单位进行审计。以设计概算和工程预算为依据，认真审查建设项目的投资完成情况和交付使用资产情况，审查建设成本、费用开支，结余资金等，全面分析投资效果，并会同国有资产管理等部门，做好交付使用国有资产部分的审查，建设单位接到财政、审计等有关部门审查批复的意见后，建设项目方可投入使用。对工程竣工决算的审计意见必须经财政部门确认并出具资产入帐通知，建设单位才能以此作为资产入帐的凭证。
五是要建立严格的报表制度。重点是拨款资金申请表、工程进度表、项目资金到位情况表等。特别是对那些因设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”等工程变更现象，要严格按照按照审批程序进行同时要求及时更改相关报表，以备查用。
(三)强化监管职能，实施基建项目全程管理，切实提高基建效益
一是严把基建立项关。财政部门要主动抓好立项源头管理，经常主动地向计划部门了解项目申报计划，要求项目单位申报有计划，论证有报告，设计有图纸，资金有来源，并积极参与项目的验标、开标和投标工作。
二是严把资金拨付关。在资金拨付上严格做到前期论证工作不完善不拨款，配套资金不落实不拨款，资金滞留帐上不拨款，发现财务管理上有严重问题
不拨款。在拨款前做到看工程进度，看配套资金落实，看资金使用效益。
三是严把跟踪问效关。要经常到工程或项目现场察看进度，了解资金拨付和到位情况，尽可能减少中间环节，防止挤占、挪用、截留、转借等现象的发生。四是严把‘三算”审查关。定期、及时审查建设单位工程结算报告和财务决算报告等资料。在审批竣工财务决算时对于支出项目是否

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