对工程量清单在招投标过程中的应用探讨__墨水学术,论文发表,发表(2)

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动；国际招投标的惯例也是这样的，但国际合同条款中，某单位工程的工程量增减超过15％时，应相应调整该项的综合单价。
　　（11）工程量清单投标报价方法： 
　　无论是单价包死还是约定价格风险承担范围的招标文件，投标人都必须认真分析施工期内人工、材料、机械等生产要素的价格变化趋势，在兼顾风险防范和积极竞争两方面的前提下，测算出自己的分部分项工程综合单价。目前施工企业面对工程量清单招标时，综合单价多数还是用总价下浮率套定额反算的，国家推行工程量清单招标，除了可以统一各投标报价对应的工程量，还是要引导施工企业加强成本管理，建立企业自己的成本信息库。在工程量清单招标的市场环境下，施工企业应认真分析本企业管理水平下的人工消耗水平、材料采购价格和消耗指标、机械消耗指标和机械使用费的价格水平、项目间接成本的水平等，通过减少人、材、机消耗水平、建立稳定的劳务队伍、减少采购环节、建立企业集中采购中心和机械调度中心等各种措施，培养自身的价格优势，在投标报价时做到有的放矢、扬长避短，提高报价水平，争取在竞争是脱颖而出并在项目实施过程中取得良好的经济效益。
3、工程量清单在投标过程中出现的问题
通过近年来的投标实际工作来看，工程量清单招标对工程造价管理体制改革起到了积极的推进作用，适应了社会主义市场经济的需要，对规范市场经济秩序起到了积极的作用。但在招投标的过程中，仍然存在着一些普遍性的问题值得我们关注和解决。
(1)招标方存在的主要问题
①工程量清单编制质量不高，主要表现在工程量清单缺漏项严重、项目特征表述不清、工程量计算规则不明确、工程量有较大偏差等。
②工程合同条件设置不合理、片面扩大承包人风险。在实际招标过程中，很多项目“量”和“价”的风险均要求由承包人承掘，从而扩大了承包人的风险，有悖于《计价规范》的建设方与施工方风险均衡的特点。
③盲目追求低价中标，不能对投标报价进行正确分析。采用工程量清单招标的一个重要优势就是可以对投标人的报价进行对比分析，可往往由于各种原因，致使招标人对投标人的报价并没有进行认真正确的分析和研究，而仅仅比较投标总价。采取盲目追求低价中标的态度，一是会由于投标人采用不平衡报价，导致结算价大幅度提高；二也可能造成过低的中标价使项目工程质量得不到保证。
(2)投标方存在的主要问题
①对工程量清单报价模式重视不够，对《计价规范》缺乏学习、理解不深。由于企业长期形成的根据政府部门预算定额进行投标报价传统习惯，没有对工程量清单报价引起足够重视，没有意识到在投标报价阶段工程量清单报价与项目赢利的关系。
②对市场价格信息把握不准确。投标人往往对市场价格信息把握不够准确，不能适应工程量清单计价的要求。
③对招标文件和工程量清单研究分析不足，给合同执行带来隐患。采用工程量清单形式进行招标的建设项目，在一定程度上增加了投标方对招标文件研究分析的困难。但由于招标文件是合同的重要组成部分，投标方必须给予足够重视并加以认真研究，包括合同条件、工程量计算规则、合同价款的调整方式等等，否则会给合同执行带来风险和隐患，给投标方带来经济损失。
4、 投标企业对工程量清单招标的应对措施
(1)建立工程造价信息系统
为投标报价提供基础信息工程量清单报价的基础是全面和准确的价格信息，包括人工、材料、施工机具等方面的价格信息。市场价格信息的准确性和竞争性将直接影响投标报价，工程造价信息系统应建立在工程项目签订的采购合同和分包合同实际价格的基础上，参考当地造价管理部门编制的工程造价信息，并结合市场的变化情况而确定。
(2)认真分析招标文件，重点把握投标组价过程
投标方应认真分析招标文件，清楚理解招标文件规定的承

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