关于安庆市承接产业转移的几点思考__墨水学术,论文发表,发表论文(2)

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、产业基础雄厚　
安庆市是全国重要的石化基地，30年来，安庆石化累计加工原油6600万吨，生产尿素1160万吨、腈纶50万吨，发电180亿千瓦时，累计创产值830亿元，上缴税金超过100亿元。安庆石化在承接产业转移方面先行一步，针对“十五”期间扬子乙烯、上海乙烯、赛科公司等进一步扩能的机遇，积极谋求对企业过剩资源的利用和优化，大胆提出实施跨区域、跨行业资源优化的经营方略，努力将安庆分公司打造成为南京地区及周边兄弟企业化工原料互供基地。安庆石化还还积极盘活存量资产，对拥有年吞吐能力760万吨的油品码头进行功能开发，在沿江原油管道建设后，努力将安庆港贮发展成为安徽省内及周边地区最大化工产品中转卸运基地，为企业开拓新的发展空间。安庆工业产业逐步走出了石化单一结构，并较为稳固地构筑起以轻工产业、装备和机械制造业、建筑产业等主导产业为支柱的工业体系。2009年安庆市工业产值485.1亿元，同比增长24.9%。其中，石化总厂155.4亿元，同比增长1.8%。这不仅为全市经济平稳增长奠定了基础，更为我市在皖江城市带承接产业转移示范区中发挥作用赢得了先机。我市已确立奋斗目标，重点围绕石化、轻纺、装备制造等产业实施项目承接，在承接、发展中形成若干“千亿产业”和“百亿企业”。　
2、区位条件优越　
安庆市境是沪蓉、东香、安合、合铜黄等高速公路干线、105、206、318三条国道和合九铁路的交汇处，已建成通车的安庆长江公路大桥和建设中的安庆铁路大桥，跨江与建设中的南京—安庆城际铁路、沿江高速公路、安庆—景德镇高速公路连接，安庆天柱山民航机场先期已开通至北京、上海、广州、厦门等航线，目前又在扩建之中。安庆集公路、铁路、水运、航空为一体的立体交通网络已经形成。安庆区位优势明显，地处皖鄂赣三省交界处，是沟通三省并连接上海、武汉两大经济区的纽带，是3000吨级海轮入江的终点港口。安庆作为紧邻长三角的中部地区，具有承接产业大转移的优越地理位置，承接产业转移有着十分突出的比较优势，能够满足产业梯度转移的客观需要。　　
3、人力资本优势
安庆素有崇文重教的传统，基础教育力量雄厚。安庆考生被全国重点大学录取的人数，每年都占全省的１／３。全市已形成高等教育、中等教育、基础教育完备的教育体系。特别是职业教育，更是蓬勃发展，在校生达６万多人，年培训劳动力８万人。外出务工经商人员稳定在１００万人以上，具有一支素质高、技能强、成本低的劳动力大军，人力资本具有一定优势。同时，土地资源相对宽松，水资源、能源供应较为充足。
但我市承接产业转移也存在许多需要解决的问题。一是城市综合服务功能要进一步提升，特别是城市公用事业、现代物流、金融、社会中介等现代服务业发展滞后。物流成本明显较东部地区高，一些招商引资项目贷款融资较难。二是土地瓶颈制约。许多园区都面临不同程度的用地指标不足问题，有的园区已无土地作为承接产业转移的载体，以至于有项目也不敢签约。城市经济发展空间需进一步拓展。另外，土地报建、审批手续繁杂，耗时长，不利于抢抓产业转移机遇。三是产业综合配套能力不够强。产业整体实力仍然较弱，缺乏较强竞争力的产业集群，特别是在电子信息、软件、先进制造业、生物医药等新兴产业方面，还缺乏龙头企业带动、配套企业相互衔接、关联企业紧密对接的完整产业链。四是科研和创业人才短缺，我市的大专院校和科研院所极少是个现实问题，现有的科技人才少，企业工程研发中心少，每年的科技成果项目和专利申请数量少。我市原先的产业布局也较为凌乱和分散，不能通过产业集聚效应引入批量的外来科技企业和科技人才，而我市自己培养的高层次人才回宜工作和创业的人员极为有限，人才流失现象严重。而且至今没有实施专项政策引入和激励高

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