经济欠发达地区农村消防工作存在的问题与对策__墨水学术,论文发(2)

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企图将恶行隐匿在浓烟烈火之中。因此，经济欠发达地区农村火灾的发生，主要是由于人们的消防安全意识淡薄或是消防安全知识匮乏而导致。
　　二、制约欠发达地区农村消防工作发展的主要原因
　　（一）受农村经济落后的制约。欠发达地区农村长期以来积贫积弱，经过改革开放初期相对较快的一个发展阶段之后，受世界金融危机的影响，近些年来发展速度趋缓，消防工作作为一项需要一定资金投入的社会公共事业，不可避免地受到农村经济发展水平的制约，由于投入不足致使消防工作基础薄弱。如咸宁市通山县大畈乡一农户家因电线短路引发火灾，导致砖木结构的房屋片瓦无存，据户主讲起火灾前的十多天来室内电线曾多次“碰火”，因舍不得花钱改造线路，心存侥幸，最终养患成灾。
　　（二）受思想认识水平的影响。经济欠发达地区农村一些基层干部对消防工作思想认识不高，一是认为农村体制改革后实行家庭联产承包责任制，农户独立搞生产经营，难以组织协调，群众发动不起来；二是乡镇干部人手少，农民农业生产任务重，消防工作缺乏干部的组织领导和群众的广泛参与，无法实施群防群治；三是认为农户家庭财产有限，万一失火也不会造成太大损失，不会对社会造成太大影响，而且消防工作搞得好坏与否不作为考核政绩的指标，没有硬指标，不结硬帐，所以对消防工作关注程度不够。
　　（三）日常监督管理不落实。按照现行的三级消防监督管理模式，农村和乡镇企业属于三级消防监督管理，由派出所负责实施，消防机构在业务上给予指导，然而现实情况却面临许多难题：一是经济欠发达地区农村点多面广、位置偏远、居住分散、难以组织，不便管理；二是派出所警力和素质不适应消防监督管理工作需要。消防工作涉及面广，专业性很强，如防火检查，消防宣传、火灾查处等，缺乏必要的消防专业知识是无法胜任的；少数干警责任心不强，有些乡镇派出所的消防工作档案几乎是空白。农村消防工作无人抓、无人管、漏管失控现象严重。
　　三、加强欠发达地区农村消防工作的对策
　　（一）建立健全农村消防安全制度。要改善农村消防现在不太理想的状况，首先就要从根本上建立健全农村消防安全的制度，各地要由政府领导，各相关部门把责任落实到位，并且开展必要的消防知识宣传，让群众参与其中。在《中华人民共和国消防法》中对于各级政府的责任由非常明确的规定，各级人民政府应当严格按照各项相关法律法规，加强农村消防的规划设计以及基础设施的建设。同时，各级政府要明确任务，建立有效的责任制，将责任层层落实，组织领导好各地的消防安全工作，从而提高农村消防的水平。
　　（二）加强农村消防宣传教育工作。针对农民群众缺乏消防安全意识的现状，各地政府应发挥组织领导作用，运用各级、各部门的力量，做好农村消防安全的宣传教育工作。要紧密结合农村实际，突出农村特色，对广大农民群众开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防知识宣传教育。指导农民群众如何识别假冒伪劣的电器设备，如何正确安全地用火用电，在发生火灾时如何进行自救，或第一时间控制火情，将损失降到最低，这些都应该北列入政府的工作议程内。只有农民的认识提高了，消防意识增强了，才能从源头上改善农村消防安全的不利现状。
　　（三）加强消防监督部门管理。在《中华人民共和国消防法》中规定，消防监督部门应当对各部门遵守消防法律法规情况进行必要的监督检查，所以消防监督部门对于政府来说，应该是消防工作的直接代表，对于各部门的消防安全工作负责。同时，消防监管部门更应培养素质全面的消防队员，深入基层，为农民群众宣传基本消防知识，建立从政府到个人的消防组织网络，不断地改变农村消防管理方面的薄弱现状。总之，农村消防工作是我国目前急需改善的一个重要的消防环节，在

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