大力发展低碳经济是一项战略选择_论文发表__墨水学术,论文发表,(2)

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增长阶段，大规模基础设施建设和以全面小康为追求，致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量，必将带来能源消费的持续增长。从世界能源结构看，化石能源基本上各占30%左右，如2007年在全球一次性能源消费构成中煤炭仅占27.8%，发达国家煤炭消费比例大多不到20%，而在我国能源探明储量中，煤炭占94％，石油占5.4％，天然气占0.6％，这种“富煤贫油少气”的能源资源结构，决定了中国以煤为主的能源生产和消费格局将长期存在。过去的30年我国经济增长过于依赖第二产业，工业特别是重化工业比重偏高，1991年以来，第二产业对GDP贡献率基本在50-60%以上。我国能源利用总效率为36.81%，世界的平均水平在50.32%，印度（40.06%）、巴西（62%）。2001年到2007年，我国能源强度从4.21吨标准煤／万元增加到4.77吨标准煤／万元，能耗水平不断上升。客观决定了未来我国仍然处于高碳经济（以煤炭为主的能源大国）的状况，必然导致温室气体的高排放，产生一系列政治、经济、外交、生态等严重后果。面对严峻的挑战，我国政府在今年11月25日决定到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，同时还承诺到2020年使非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右，这些都是我国政府应对气候变化方面对国际社会做出的公开承诺，发展低碳经济是我国政府的唯一选择。
　　二、怎样发展、如何发展低碳经济？
　　怎样发展、如何发展低碳经济？客观和现实决定：我国经济发展应避免1750年英国工业革命以来，经济增长与温室气候排放共同增长的发展模式，而应采取符合基本国情和国家利益，寻找一条协调长期与短期利益、权衡各类政策目标、谋求双赢的可持续发展模式。当前应着力抓好：
　　1、转变观念、提高认识，树立全面推进低碳经济发展的倡议思想
　　发展低碳经济是关系国家发展全局的重大倡议问题，尤其是在应对国际金融危机和适应全球新一轮发展倡议机遇期，必须把发展低碳经济摆到经济发展的倡议转型的重要位置。一是要转变观念、提高认识，树立科学发展、和谐发展，切实转变发展理念。当前要大力宣传、普及气候变化和低碳经济的知识，倡导公众节能减排、低碳消费、低碳经营的理念，引导公众选择低碳生活方式。对于企业，则要推行低碳经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；提倡消费小型汽车、小排量汽车，增强全社会建立低碳经济发展的理念。二是要注重发挥政府、行业协会、企业和公众等各类主体的积极性，形成推进低碳经济发展的整体合力，将生态文明和绿色发展的理念贯彻到每个国民的心中，树立全社会合理开发利用资源、防止污染、保护生态平衡的理念。
　　2、调整经济结构，促进产业结构优化升级
　　发展低碳经济必须要切实转变发展方式和经济结构的调整。一是用低碳经济的理念改造提升传统产业，突出抓好石油化工、钢铁、建材、电力等重点耗能行业的节能降耗，加快淘汰落后产能，从源头上控制能源消耗和环境污染。同时要加大对现有生产能力进行调整和改造，用高新技术、清洁生产技术改造和提升传统生产工艺，提高现有生产能力的能源利用水平。二是大力发展循环经济。发展循环经济，将减量化放在优先位置，减量化从减少生产环节入手，推进资源能源的循环利用和高效利用，当前应着力完善企业、产业园区和区域3个层面的循环链条，形成一批循环经济优秀示范企业、工业园区和工业循环经济示范县（市、区）。三是发展高新技术产业和现代服务业，完善促进高技术产业和现代服务业发展的政策措施，加快培育符合节能减排要求的新兴产业。
　　3、立足自主创新，不断推进低碳技术的研究开发和技术储备
　　走低碳发展道路，技术创新是核心。一是鼓励“产学研结合”，加快开发低碳产品和低碳技术，增强自主创新能力，抢占制高点。整

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