培育淮安大产业思路探讨-论文网__墨水学术,论文发表,发表论文,职(2)

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江苏新兴的先进制造业基地，尽快形成淮安特色的产业体系。
　　（三）积极落实大产业发展规划
　　2009年淮安市委2号文件对实施培育大产业提出了非常明确的要求，从宏观的总体思路、发展目标到微观的工作重点、保障措施和重点项目安排都提出了明确的要求。2008年3月以来，市委市政府结合淮安产业现状和发展前景，在广泛调研的基础上制定出完整而详细的产业发展规划，归纳起来就是前面提到的重点发展“三大主导产业”，做大做强“五大传统支柱产业”，积极发展“两大新兴产业”。应该说，我市的产业发展规划可行性很强，接下来就是要求全市上下紧密协作，采取有力措施积极落实发展规划，保证制定的目标能够如期实现。同时，需要运用管理学上的滚动计划法，在实践中不断完善产业发展规划，并加大项目督查力度和目标完成序时进度考核。建议设立专项基金重奖培育大产业的有功之臣。
　　（四）着力实施“四百工程”
　　为了实现我市大产业发展规划，使我市主导产业规模化、传统产业品牌化、新兴产业高新化，必须以招商引资为抓手，以特色园区为载体，以重点企业为依托，以重大项目为支撑，重点推进“四百工程”。
　　1、百亿项目工程，壮大产业规模。要以实施大项目为重要抓手，重点主攻10亿元以上的重大项目，以大项目培育大产业，以大项目促进大发展。
　　2、百亿企业工程，培育产业龙头。要提高重点企业的融资能力和水平，积极推动符合条件的企业在境内外资本市场上市。采取市场运作和政府推动相结合的方法，鼓励企业通过投资控股、联合并购等多种方式，在更大的范围、更高的层次上推动企业间的资产重组，实现低成本扩张。充分发挥各产业内重点企业的龙头带动作用，拉长产业链，形成产业集群，推动产业规模的扩张。
　　3、百企创新工程，提升产业层次。淮安制造业具有较好的基础，但与打造江苏新兴先进制造业基地的要求还存在不小差距；制约淮安制造业发展的最大瓶颈是自主开发创新能力弱，高技术含量和高附加值的产品少，缺乏拥有自主知识产权的核心技术。企业是技术进步和产业升级的主体。建议瞄准国际先进水平，加大科研开发经费投入，想方设法吸引和培养一批制造业的技术开发拔尖人才，形成有效的技术创新机制，开展多种形式的产学研结合，促进科技成果向现实生产力的转化。
　　4、百牌名品工程，提升产业竞争力。品牌对一个企业乃至一个地区的发展十分重要。当前，我市能够在全省乃至全国叫的响的品牌还很少，建议筛选100个具有核心竞争力、高科技含量、高市场占有率、高附加值的品牌，建立动态百企品牌培育库，制定国家、省、市级品牌发展规划，逐步推进。探索利用社会中介机构发展品牌的新举措，为企业提供品牌策划、品牌设计和品牌包装服务，提高品牌产品的信任度、美誉度和知名度，为品牌创建工作提供良好的基础条件。
　　（五）拓宽招商引资思路和领域
　　在我市本地市场还不成熟、本地企业力量还不够强大的情况下，建议重点围绕培育大产业开展专题招商和产业链招商，这是推动我市经济快速发展的重要抓手。我们既要重视引进外资，特别是注重引入跨国公司，又要注重吸引国内经济比较发达地区的企业来淮投资，积极承接经济发达地区的产业转移。当前，我市引进的台资企业已初具规模，应抓住机遇，乘势而上，争取更多的台资企业到淮安投资创业，以形成集聚效应，真正实现“南有昆山，北有淮安”的局面，打造台资聚集新高地，以大开放促进大发展。
　　（六）大力发展县域经济
　　县域经济发展比较缓慢、县乡财政薄弱是淮安工业化水平不高的一大制约瓶颈。为了实现淮安城乡经济协调发展，必须大力发展县域经济。
　　与经济发达地区相比，我市县域经济实力还十分薄弱，县域经济发展滞后是我市经济总体实力不强的重要原因。因此，

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