反思西南特大干旱-经济论文__墨水学术,论文发表,发表论文,职称论(2)

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问题最根本、最有效的倡议举措是建设节水型社会。建设节水型社会是对生产关系的变革，是制度建设，是一场深刻的革命。通过管理制度建设和变革，建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，明晰初始水权，确定水资源的“宏观控制指标”和“微观定额指标”，明确各地区、各行业、各部门乃至各单位的水资源使用权指标，确定产品生产或服务的科学用水定额，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源、环境协调发展。
　　三、改善落后的经济增长模式
　　这些年特别是改革开放以来，包括西南地区经济发展速度非常快，对于用水量的需求可以说是急剧上升。不管在工业方面，居民方面也好，对水的需求上升的很快。我们在经济发展中，出现了一些失误，比如说经济增长模式方面的问题，原来很多原始森林水的保有量非常多，云南有雾的天气非常多，现在有雾的天气越来越少，就是说水分的保有量越来越少，这跟经济增长方式有很大关系。云南经济橡胶林面积300万亩，桉树林的规划面积更达到3000万亩，为了经济效益，西南一些省份一直在砍伐原生态林，大力种植橡胶林和桉树林。加上地方追求GDP增长而毁林建设，种植单一经济类树种，破坏了生物多样性，水土保固功能降低，也是不可忽视的因素。另外，西南地区的水电站建设近年来密集上马，这将对流域生态带来重大改变，并且，水电站对水资源的“挟持”，这成为旱情加剧的一大原因。
　　我国是自然灾害频发的国度，由于地域跨度大，南北、东西自然环境差异大，几乎每年都会发生一些大灾害，风调雨顺的年度则非常少。除了加大投入抗灾资金，完善救灾措施外，也要反思经济发展模式。不能再执迷于GDP数字，要综合考虑环境承载能力，减少对自然环境的破坏，走科学循环发展的道路。要根据水资源条件，进行经济结构调整。一个地区、一个流域客观上存在着水资源的承载能力和水环境的承载能力。要从全局来考虑，按照一个地方、一个区域的水资源状况来科学规划经济社会的发展布局，在水资源充裕地区和紧缺地区打造不同的经济结构，量水而行，从传统的“以需定供”转为“以供定需”，以水定发展，推进资源利用与经济社会协调发展。
　　西南干旱引发一系列关于政治、经济和环境的思考，解决中国的水资源问题任重道远，需要我们按照可持续发展的要求，不断探索，进行长期不懈的努力，也需要加强与世界各国和有关国际组织的交流与合作。我们有信心、有能力解决好中国水问题，保障中国的生态环境安全。

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