工程量清单计价规范应注意的问题及措施-论文网__墨水学术,论文发(2)

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约束不规范的行为，促进合理竞争，维护建筑市场健康发展。再次，计价人员对《计价规范》不够熟悉，对清单项目特征与定额子目的具体对应关系的理解有待提高。
　　2.2从业人员素质应进一步提高
　　工程造价咨询是一项工程技术性、专业性很强的工作，按照国际惯例，从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础，兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。而我国目前对从事这一行业的人员并没有严格的知识体系限定，工程造价专业主要以中专和大专为主，2000年以来逐渐有更多的高校开设工程管理本科及研究生专业，但其毕业生大部分并不从事工程造价工作，目前这一行业从业人员主要有造价工程师、工程预算员等，有的甚至不具备任何执业资格。从业人员普遍知识面比较窄，业务素质高低不齐，知识结构较难达到要求。实际中，真正有相关基础知识，又有工程实践经验的计价人员占的比例不大，也就使得编制的造价文件缺乏可信度，总体服务质量不高。而工程量清单计价模式的推广应用则更需要大量的高素质专业人员。
　　2.3工程量清单计价的信息化程度较低
　　目前，在工程量清单计价模式下，许多建筑企业投标报价中主要材料的价格是来源于政府所发布的材料价格信息，这种依赖于政府所发布的价格信息有时显得较为滞后，无法反映市场经济条件下价格多变的特性，时常会导致价格失真、报价不准确的现象发生。价格信息是工程造价信息网的最主要栏目，目前存在的主要问题是价格信息滞后、不完整及失真。工程量清单计价模式打破了稳定的建材市场格局，原有的价格信息发布机制已不能完全适应当前形势发展的需要，应认真对待，建立适应社会主义市场经济体制的动态、全面、可靠的价格信息发布机制。
　　2.4相关法规制度有待建立与完善
　　工程量清单计价改革方案的实施要求有健全的法律法规，但我国目前法制不健全，有法不依，执法不严的现象比较普遍。政府应该制定相关的法律法规，并成立专门的监管部门，严格执法。同时，清单计价模式下的招投标制度有待完善，目前的评标方法不能适应于工程量清单报价的要求，急需建立一套科学的评标方法。另外，设计深度、监理制度、合同管理制度等方面，都必须改善以适应工程量清单计价模式。
　　三、工程量清单计价应完善的方面
　　3.1发挥企业定额在工程量清单报价中的作用
　　推行工程量清单招标投标报价，应在原有定额的基础上，按“量价分离”的原则建立一套统一的计价规则，并制定全国统一的工程量计算规则、统一计量单位，统一项目划分，作为企业而言，应尽早建立起符合施工企业内部机制的施工企业定额，只有这样，才能使定额逐步实现由法定性向指导性的过渡;才能改革现行定额中工程实体性消耗与措施性消耗“合一”的现象，逐步实行两者分离;才能有利于施工企业进行新技术、新工艺、新材料的不断研究，促进技术进步，提高企业的经营管理水平，真正实现工程量清单招标投标，企业自主定价，政府宏观调控，逐步推行以工程成本加利润报价，通过市场竞争形成价格的运行机制。
　　3.2推行工程量清单招标应符合当前的法律法规
　　推行工程量清单招标投标应与制定建设工程承包发包合同示范文本、建设工程招标投标办法、承发包价格管理办法相结合，并争取将工程量清单招标投标方法列入相关法规中，并对相关条文加以补充和说明。
　　3.3应加强编制单位的资质管理与编制人员的素质管理
　　工程量清单的编制应由具有相应资质的单位进行编制。由于编制质量直接关系到标底价与投标报价的合理性与准确性，因此，对其资质的审核与年检必须严肃、认真，并应做好相关的考核、考查记录，对不合格的单位，应及时取消其资质。同时，以工程量清单招投标，要求编制人员应具有较高的业务水平和职业道德，应定期对其业务知

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