如何做好工程量清单计价招标工作-经济论文__墨水学术,论文发表,(2)

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的公正性和合理性。
　　如何确定合理低价则是评标工作的关键。商务标在开标以后、评标委员会评审之前，招标人或招标代理机构应认真做好统计分析。分析内容包括：对招标文件商务条款响应程度分析；总价及各分部造价的汇总对比；主要分项及主要单价的汇总对比；主要措施项目费和其他项目报价的汇总对比；主要人工、材料、机械台班单价等招标文件要求的其他表式的汇总分析；计算误差分析；商务报价与施工方案及技术方案的对应情况分析；以及对需要澄清、说明、补正的问题的分析。作为建设单位的管理者，要督促招标代理单位做好对商务标的统计分析。尤其对下列内容要引起重视：
　　（一）综合单价分析。工程量清单的工作内容是以按建筑物的实体量来划分，要完成工作内容有很多施工工序，投标书中的综合单价需包含多个定额子目。进行综合单价分析时要检查是否考虑了这项工作包含的所有施工工序，是否有漏报。当有材料设备暂定单价时，应检查是否综合单价低于暂定单价的问题，或是否按暂定价计入综合单价。若发现有如上问题，应将其调整到合理的综合单价后再做对比。
　　（二）商务报价与施工方案及技术方案的对应情况分析。例如，技术标中地下室围护工程的施工方案与商务标的报价是否一致，不同的施工方案相对应的施工费用是不一样的。在投标行为中，一些投标单位往往报价按照费用省的维护方案计算，技术标则是另一种施工方案，而实际施工时按照其报价是不可行的；更有甚者技术标中的施工方案本身就是不可行的。因此，在对比分析时类似这种情况都应予以甄别。
　　（三）主要措施项目费的分析。措施项目费是指分部分项工程费以外、为完成工程项目施工必须采用的措施所需要的费用，与以往建设工程定额组成中的开办费相比，内容更广泛。措施项目清单有常用项目和备选项目两部分组成，常用项目的具体构成一般有：大型机械设备进出场及安装拆卸、文明施工、安全施工、临时设施、模板及支架、脚手架、竣工图编制、垂直运输机械等;备选项目的具体构成一般有：环境保护、材料价格风险包干、特殊条件下施工、夜间施工、二次搬运、已完工程保护、工程监测、施工排水降水、创部市优质工程、施工用水用电、建筑物超高、深基础支护、安装工程组装平台拆卸等。主要措施项目费的分析，要检查投标单位对所有措施项目是否考虑了报价，是否漏报少报。目前，不少投标单位的商务报价中措施项目费报得很低，分析时应判断其报价是否完成这些措施。报价太低，就存在施工时措施不到位或者以各种理由向业主索要增加费用的隐患。
　　三、中标后的造价管理是控制工程造价的重要阶段，是对招投标工作公平公正性的保证。
　　中标后的造价管理工作主要由工程量清单的调整审核、图纸变更与现场签订的审核以及工程结算审核。
　　按照现行招投标办法，中标的施工总承包单位中标后一个月内，可以对招标文件中提供的工程量清单进行调整。总承包单位提出的调整工程量，应经招标代理单位审核后确定，根据确定的工程量清单、按照投标时的综合单价计算出总承包工程费，即为工程总价。假如工程师始终没有图纸变更、不发生现场签证、不新增工程内容，那么这个工程总价就是工程结算价。因此工程量清单的调整审核非常重要，这项工作做得好，建设单位的项目投资就能基本控制住。但是，也有不少建设单位不重视这项工作，要留到工程竣工时总决算；施工总承包单位往往因人手少也迟迟不做这项工作。等到工程竣工结算时，由于工程变更的原因，工程量会重新进行计算，原招投标时的工程量清单根本不起作用，不能完全体现投标是商务报价的作用。这种做法有悖于招投标工作的公平公正性，对其他投标人就是一种不公平、不公正。况且，这正做法还会使建设单位在施工过程中对总造价难以掌握，不

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