如何构建公路建设工程招投标规范化管理模式__墨水学术,论文发表,(2)

分类：经济学论文范文 时间：关注：(1)

们的施工能力、机械设备、技术力量等硬件都具备相当的水平，已不是我们考虑的重点问题；我们更应考虑的是投标人管理水平和社会信誉等深层次的问题。在以往公路建设中出现的问题也可以清楚的反映这一点，有的施工单位牌子很大、资格很老、设备、技术力量也很雄厚，但是管理思路落后，管理机制陈旧，项目部领导班子不能高效运转，造成工程一拖再拖，而业主考虑到工程的进度及各方面的原因，无法更换施工队伍，为了保证全线总工期的要求，甚至只能靠增大投入来加快进度，颇令业主头疼。虽然这样的队伍以后很难在本地区中标，但给业主造成的损失却已无法弥补。而从招标人的角度出发，最能体现投标人管理水平的，则是投标人的社会信誉。因此，我们在以后的招标过程中，更应加强对投标人管理水平的审查，增加社会信誉在评审中所占的权重。一方面企业在报送招投标管理部门业绩资料的时候“报喜不报忧”，另一方面业主在工程完工后出具的企业履约情况措辞笼统。因此建议加强交通行业管理部门的交流，并由业主对企业在工程实旋过程中的各阶段履约情况进行打分，直接报送招投标管理部门。
　　2.4招标人出售招标文件，宜象征性按成本收费，作为投标人来讲，每投一次标都是一次小概率的机会，大多数投标人均是“广种薄收”，不仅购买资格预审文件、招标文件，而且随着印刷、装订标准和成本的逐日提高，投一次标的费用少则几万，多则上十万。而对于项目法人来讲，仅仅几本招标文件却要买到上千元，对于相对处于劣势的投标人来讲过于昂贵。因此，建议在以后的招标过程中，同意制定一个合理的成本价格，以减轻投标人的经济负担，以鼓励更多潜在投标人参加投标。
　　2.5《招标投标法》中第二十二条载明：“投标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称和数量”。但实际操作中，在开标前的现场踏勘、标前会议等均不可避免地透露出已获取招标文件的潜在投标人的名称和数量。因此，建议在以后举行的现场踏勘、标前会议时，招标人应避免在公共场合提及投标人的名称，必须时应以投标单位被授权人的姓名代替，签到时也应注意保密。
　　2.6对于具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目，可以探索采用“最低投标价法”。但是采用“最低投标价法”要求严格审查投标单位的资格、提高勘察设计深度和精度、健全工程担保措施。
　　2.7无标底评标方式可以推广，目前我国大部分项目采用的仍然是有标底评标法，但从我国长远的发展情况来看，无标底评标会使用的越来越广泛。
　　原因有以下几点：
　　①在一定社会背景下，围绕标底甚至产生钱权交易，滋生投标过程中的腐败行为，标底泄漏的事件屡见不鲜，无标底评标方法可以避免这些问题，使评标结果更趋于公平、公正、合理。
　　②目前标底是业主对招标项目投资的预测，是评标人判断投标报价是否合理的主要依据，由业主或业主委托的造价咨询机构编制。在实际投标中发现，业主编制标底时较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响，对工程成本的预测主要依靠定额、取费文件，容易与市场造价水平脱节。
　　③由于标底在评标过程中作为“判官”的特殊地位，不合理的标底会使合理的投标报价在评标中显得不合理，降低其中标的机会，给评标结果带来不利影响。
　　目前之所以未推广采用无标底评标，主要由于这种方法尚存在以下风险：
　　①由于各种人为的或偶然的原因，致使投标报价普遍偏高，中标价格高于合理水平。
　　②在确定评标基准价的过程中存在风险，当基准价未能准确反映业主对造价的预期时，业主需要承担由此可能产生的风险。
　　③如何合理分配经济标与技术标的权重，在保证质量的前提下获得业主满意的价格，降低低价中标产生的劣质风险和优质中标产生的不合理高价风险

• 共3页:
• 上一页
• 1
• 2
• 3
• 下一页