经济论文发表：浅析工程建设中的寻租活动及产生的原因__墨水学术(3)

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遏制寻租现象。而处于转型时期，由于受传统计划经济的影响，政府行为已经渗透到社会生活的方方面面。当向市场经济体制转轨时，政府不可能一下子退出经济活动领域，使得“看不见的手”与“看得见的脚”交织在一起。在这时期，旧的制度已不起作用，而新的制度正在建立，市场是无序的，自由市场经济很难在所有领域发挥作用。寻租交易往往取代了部分市场。
　　2.渐进式改革方式是我国目前租金规模较大的一个重要原因
　　第一，渐进式改革的过程和方式为寻租活动提供了可能。就我国国情来说，渐进式改革是较为适宜的转轨方式，这一点已达成共识。但是渐进式改革也有其内在不合理性。与激进式改革相比，渐进式改革从总体上看，存在着较长的过渡时期。这就使寻租活动的成本和收益呈现出相对的稳定性。渐进式改革的方式一般具有试点后推广、双轨制改革方案、自上而下的制度变迁、倾斜式改革等特点。这些都为寻租活动提供了空间。
　　第二，渐进式改革一般是政府主导型改革。当政府在一些领域既是改革的组织者又是改革的对象时，政府官员可以处于自身利益的考虑，对那些简政放权、引入市场的各种改革或明或暗进行抵制，甚至扭曲变形，使长期形成的微观体制难以打破，政企分离、机构调整步履艰难，市场化进程不断受阻。同时，由于政治体制改革相对滞后，随着市场经济的发展，权力货币化进程也在加快，权钱交易、官商不分、以权经商的现象较为普遍，从而造成了大量寻租、腐败行为。当今机构改革难，在很大程度上就是因为有关部门的自利行为，谁都不愿意放弃或弱化相关部门的权力和利益，谁都想凭借权利得到一部分租金。
　　
　　四、我国目前转型时期治理寻租问题的对策
　　1.加快经济体制改革的步伐，尽力缩短新旧体制更替的时间。这是减少租源、遏制寻租活动的根本出路。渐进式改革并不意味着是缓慢的改革。如上所分析，转型时期出现一定的寻租行为在所难免，且过渡期持续时间越长，寻租现象就会越严重。从这个意义上说，治理寻租的重要举措就是加快经济体制改革的步伐，进一步完善市场经济体制。
　　2.加大我国行政机构改革的步伐，进一步转变政府职能，取消一些不必要的政府干预，减少和消除租金的供给。从目前情况看，我国过于庞大的行政机构、低工资及缺乏制约机制是寻租产生的原因。要从政府全面干预经济向以市场机制为主要配置手段和调节手段的市场经济转化，从而将政府干预限制在必要的范围内，使设租的可能性降低到最低点。
　　3.加强监督机制和制约机制的建设，严厉打击权钱交易、设租寻租、贪污受贿的犯罪分子。从理论上说，对于潜在的寻租者来说，只要寻租的预期收益大于寻租的预期成本，潜在的寻租者就会变成现实的寻租者。有效的监督机制和制约机制既可以减少寻租的预期收益，又可以增加寻租的预期成本。从实践上说，一方面要加强法制建设的完善，做到有法可依，同时狠抓执法队伍建设，防止执法违法；一方面要对人民代表大会制度的监督和制约机制强化，使这些机制由软变硬；而且随着“实名制”的全面实施，还可以通过制定“高级官员财产登记制度”政策（包括官员本人，其配偶及未成年子女的存款、有价证券以及其他具有相当价值的资产），增加透明度，利用监控、舆论曝光（如专门审计机构、新闻媒体、其他社会力量等）的间接参与进行监督；另一方面，要加大打击力度，取信于民。
　　4.硬化国有资产产权约束，制止国有资产的进一步流失。要强化国有资产管理部门的职能，建立健全国有资产的代理者的监督制衡机制；完善对企业经营者的激励和约束机制，增强他们对国有资产的保值增值、防止国有资产流失的关切度和责任感。要完善审计、会计、特派员监督职能，及时清理各类账外资金和“小金库”，切断滥发奖金、大搞福利的资金来源

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