浅析我国中小企业融资制度创新_论文发表__墨水学术,论文发表,发(2)

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规范不健全，财务报告真实性差、透明度底，信息披露不能满足真实、完整、全面、及时、充分的基本要求，政府、银行等部门也难以全面了解中小企业财务状况。
　　3、政府宏观政策欠缺。主要表现以下几个方面：（1）、定位不足。对中小企业的作用定位在“补充”上，没有把它作为一支重要力量来看待，因此，各级政府没有制定明确的，可操作的政策、制度给予相应的支持。（2）、支持不足。中小企业是一个特殊的企业阶层．而在众多的法律、法规及行政规章中笼统中的称“企业”．因而没有专门为这个特殊的群体定做的法规，对这个特殊企业阶层缺乏专门法规支持、保护。（3）、重视欠佳。国家在对商业银行的管理、考核中，没有专门为中小企业服务的制度规范，没有把企业客户根据不同现实条件，在信贷支持上分类对待，而是一味青睐大型企业，冷淡中小企业。
　　三、我国中小企业融资制度创新建议
　　1、我国可以组建中小企业信用担保机构可启动资金由政府注人．采用实行会员制，吸引中小企业加人并缴纳会费。逐步构建中小企业信用担保体系由政府出资或支持建立中小企业信用担保体系，中小企业担保机构的资本来自政府补贴和金融机构分担的资金。基金会的目的是通过担保．使具有竞争潜力、善于管理而又无足够有形担保物的中小企业得到融资。基金会的资金来自政府的补贴和金融机构分担的资金。基金会的职能是向中小企业提供信贷担保服务、信贷信息服务和管理及技术援助．其中最重要的是提供综合性服务。另外，还可以建立风险补偿金提取制度，确保中小企业信用机制正常运作。担保对象必须符合我国产业结构调整方向，应是产品畅销，有发展前景尤其是具有高科技含量、高附加值、高成长性的朝阳行业中的中小企业。如涉及生物工程、新能源、新材料的企业。
　　2、中小企业不仅需要银行的间接融资，更需要股权性质的直接融资。由于中小企业信息不透明，难以通过公开资本市场融资，因此中小企业的直接融资形式主要是各种形式的私募融资。为此，应积极推进我国多层次私募资本市场的发展，建立适应中小企业融资的直接融资体系。一是要降低股份有限公司的设立条件．鼓励以发起设立而非公开募集方式设立股份公司。对股份公司的设立，应视同其他企业组织形式的设立一样，降低最低出资标准，鼓励更多的中小企业通过私募方式设立股份公司。二是鼓励发展以柜台市场为核心的多种形式的场外交易市场，以此促进中小企业股权的流通。多层次的资本市场制度安排不仅是使中小企业从初创时期顺利走向成熟阶段的有力保障，而且在该制度中通过发展创业投资基金，除向企业提供资金支持外，可以依靠专家理财和咨询优势改善中小企业的公司治理结构和管理水平，共同推进我国中小企业的创新与发展。
　　3、尽早建立风险投资体系风险投资是促进高新科技产业化、促进高新技术中小企业成长最有效的制度安排。风险投资的运作模式必须是市场组建、市场运作．完全摆脱政府干预。政府部门应通过相应法律法规来规范风险投资基金的运作，创造适合风险投资发展的良好外部环境。此外，要积极创造条件，早日开辟国内二板市场，为风险投资的退出提供通道，从而完善我国风险投资运作体系。在我国目前二板市场尚未建立的情况下．建立产权交易中心．引导推动并规范中小企业通过合资、合作、产权出让、利用外资等方式进行改组改造。建立中小企业风险投资公司．但各级政府不得直接从事中小企业风险投资业务。
　　参考文献：
　　1、黄飞鸣;试论中小企业融资渠道的选择[J];商业研究;2005年07期
　　2、李志赟;银行结构与中小企业融资[J];经济研究;2002年06期
　　3、王霄,张捷;银行信贷配给与中小企业贷款——一个内生化抵押品和企业规模的理论模型[J];经济研究;2003年07期
　　4、郭斌,刘曼路;民间

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