以旅游目的地为导向的文化旅游产业园区开发__墨水学术,论文发表,(5)

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阳市的招商优惠政策，制定更为优惠的招商政策，综合运用多种投融资方式和财税优惠政策，吸引社会资金向文化产业领域、旅游产业领域和商业领域流动，促进文化旅游资源与企业资本的快速结合。（2）制定园区统一的投资服务和保障政策。充分发挥政府的协调服务功能，可以在投资商贷款融资、税收、行政管理方面及家属落户、子女上学等方面给予适当的帮助，打消投资商的后顾之忧，并保障投资商的项目正常运营。（3）制定园区土地使用管理办法。园区内的土地资源稀缺，加之龙门石窟的存在使园区的土地使用较为敏感。因此需要加强园区土地的使用管理，合理利用土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关制度，制定园区的土地使用管理办法。(4)制定其他园区经营相关的制度政策。园区作为一个行政区域进行经营，必将设计到很多城市经营的相关问题，为保障园区的正常运营和快速发展，需要制定“产业发展政策”、“项目招投标制度”、“项目审核批准管理办法”、“行政管理处罚制度”等相关的制度政策。
　　（七）运营模式
　　园区“三权”分离模式。所有权、经营权、管理权“三权”分离的模式，是当前国内文化旅游园区经营发展的主要方式，其核心是在不改变景区产权国家所有及实施严格管理的前提下，引入民资、外资、社会资金，通过收购、兼并、参股等形式参与景区项目的开发建设，最终实现“以资源换资金，以改革促发展，以发展换市场”的目标。园区成立龙门园区投资（集团）公司（以下简称投资公司），作为园区文化旅游产业进行区域化发展的投融资平台。以园区的城市资源为担保吸引大型投资商，形成“园区管委会+大型投资商”形式的园区运营主体，解决园区基础设施建设和环境营造的资金困难。进一步增强园区建设投资、规范园区运营、完善项目经营，构建园区运营的成功发展模式，以发展模式为依托，对外进行管理输出、兼并或托管，扩大园区空间规模或运营规模，增强园区经济实力和社会影响力
　　四、结论与讨论
　　本文在前人研究的基础上，结合已有的研究成果，对文化旅游产业园区进行了初步研究。结合文化旅游产业园区蓬勃发展的实践基础，尝试性的对“文化旅游产业园区”进行了定义，并总结了文化旅游产业园区的特征，并以龙门文化产业园区为例，对龙门文化产业园区的开发背景、存在的问题、文化旅游产业园区开发的倡议定位、园区开发的空间布局、产品设计、保障体系、运营模式等进行了实证分析，以期通过对龙门文化旅游产业园区的研究来探索以建设旅游目的地为导向的文化旅游产业园区的开发路径。我国的文化旅游产业园区是随着文化创意产业快速发展而出现的新兴事物，兴起和发展的时间短，实质上它们还只是以文化创意为核心并在发展过程中初步形成了产业链的旅游基地或专属经济区。由于目前的研究成果较少，也没有成熟的文化旅游创意产业园区可供剖析和研究,所以在研究过程中无法形成一个系统的量化指标体系来指导文化旅游产业园区的开发建设。这既是文化旅游产业园区开发研究的难点，又是下一步需要研究的重点。
　　
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