论文发表：关于加大人才公寓建设力度的设想——以浙江省宁海县为(2)
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单，节奏快，要求居住空间简单、租用面积小、租金低，但各主要生活空间相对完整，住房可以小户型为主。另一类引进的高级人才，这类人群学历较高，但不排除有特殊技能的低学历人才，年龄层次多样，已婚甚至有孩子的比例较前者为多，多数情况下，他们会举家搬迁。房子的经营方式可为直接出租给符合资格筛选的人群，或者与人才引进单位签订长期租约，由这些单位自行管理。结合全国各地的实际经验和宁海的实际情况，在人才公寓建设方面，宁海可做以下尝试：（1）委托代建：项目的建设交由具有垫资能力的代建公司进行开发建设，采取BT形式，建造类型为：一部分宾馆式人才公寓，用于出租，其余是住宅式人才公寓，用于出售。项目交付后，通过公开的形式择优选择物业管理公司，委托今后的管理工作。项目交由具有垫资能力的代建公司进行开发建设，不仅可以解决政府投资的资金压力，而且降低了来宁海创业人才的商务成本和生活成本，为城市经济发展注入了新的活力。
（2）政府主导：各方面积极配合。各地兴建人才公寓都是以政府为发起人，由人事局、人才交流中心、住房公积金中心、住房保障办公室等共同创建和管理。
（3）对象限定：宁海县引进的各类中高层次人才，重点为宁海县企业工作的国内外引进人才（包括宁海籍回本地工作的人才）。
（4）房价的确定：人才公寓采取比周边地区或同类地区优惠20~30%的比例作为销售价格，销售价格最终由建设部门和价格部门共同核定，在设定购房对象范围内，遵循“集中受理、分批解决”的原则，进行公开销售。建议每年根据企业新增人才数量推出1 0 0~200套左右；对用于出租的宾馆式人才公寓，建议价格在每天50-80元之间，凭审核证明入住。
（5）经营方式：可主要采取出租型人才公寓的方式。出租型人才公寓的主要特点：一方面表现在租金十分优惠，由于属于政策保障性住房，其目的是为了解决新就业人才的住房问题，所以与同地区、同档次的出租住房相比，在租金上十分优惠。以嘉兴人才公寓为例，2005年单人公寓房租金基准价为150元/月，通过审核标准入住公寓的人才，在此基础上，应届毕业生第一年租金给予30%的优惠，第二年给予20%的优惠，第三年停止补贴。绍兴也采取低租金再给予补贴的方式，前四年依次补贴租金的65%、50%、35%、15%。另一方面表面在：投入小，周转快。人才公寓主要通过新建、回购和吸收社会闲置住房三种途径来获取房源，在投入上比较小。人才公寓对入住期限有限制，超过一定年限就不得再继续入住；同时，一旦购买了自有住房或通过其他途径解决了住房问题，就需搬离公寓，所以周转速度快，上海浦东人才公寓两年内就周转了四次。
（6）完备的配套设施：人才公寓是一个高层人才聚居的社区，绝不是简易房，过渡房的代名词。除了住宅建设外，公寓项目还需建设完整的配套设施。比如超市、餐饮、建身中心、银行等生活基础设施完备，要从建筑设计、景观设计、各项配套设施方面构建一个和谐、美好的生活居住区。
4、宁海县人才公寓建成后的预期效应
宁海县人才公寓建设，一方面能解决部分人才的居住问题，留住现有人才，为人才扎根宁海打造良好的生活环境，解决人才发展的后顾之忧，增强归属感；另一方面可以吸引外地的优秀人才到区域来创业就业，这种人才的集聚，为宁海的经济产业发展注入了巨大的活力。人才公寓的建设有利于房地产企业的健康发展，而且人才的落户及集聚，打造了白领阶层生活的新领地，提升了楼盘的整体文化品位，也整体上提升了宁海的城市品质。
[参考文献]：
1、浙江省人民政府办公厅关于加强城镇住房保障促进房地产市场稳定健康发展的实施意见
2、宁海县住房保障规划（2010-2012）
3、住建部等七部门联合发文：关于加快发展公共租赁住房的指导意见
4、张振彦，王伟
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