论文发表:浅谈工程质量监督管理__墨水学术,论文发表,发表论文,(2)
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告、监理单位的质量评估报告、勘察设计单位的质量检查报告是否客观真实,符合规定要求。
2)建立工程质量监督注册告知制度,建设单位在办理工程质量监督手续时,工程质量监督机构应把工程质量监督计划、方式、方法、依据、手段和要求及时以书面形式告知相关责任主体,使他们充分享有知情权,以便于调动他们自查自纠、自我约束的积极性和主动性,自觉规范他们的质量行为,力求做到与法律法规相符合。
3)加强工程实体质量的监督检查。改变过去那种深入到每个工程项目每个工序的监督方式,改变传统“敲、打、看、摸”的落后检查手段。要以保证建筑工程结构安全,使用功能合理为目的,以地基基础,主体结构为重点,采取随机抽查巡回检查的监督方式,配合使用回弹仪、楼板厚度仪、钢筋定位仪、高精度水准仪等便携式设备,对混凝土的强度、楼板的厚度、钢筋的位置以及建筑物的沉降量进行定量抽查,用客观事实和科学数据说话。
4)提高监督人员的综合素质。工程质量监督人员不仅要有较高的政治素质,专业技能知识,而且还要熟悉施工、设计、检测等专业技术标准、规范,掌握工程建设的法律法规,有一定的实践经验和管理水平,才能成为一专多能的高素质人才。因此,千方百计提高监督人员的政治业务水平、执法水平、管理水平,是每个监督机构的当务之急,只有这样提高本身人员的综合素质,才能有效监管各方责任主体的质量行为,才能有效监管工程实体的质量。
5)加大监管的执法力度。以建筑法、质量管理条例、强制性标准和其他法律法规为依据,本着结构安全和使用功能合理为目的,对责任主体违法违规的质量行为进行严肃的惩治,避免大事化小,小事化了,执法不严,违法不究,助长违法违规行为的滋生蔓延。但是,要做到这一点,仅凭工程质量监督机构是不够的,还必须引起工程建设各个环节的重视,各级政府部门的关心支持尤为重要。
6)强化竣工验收备案制度。资质认定的根本目的是为了确保工程质量,招标投标也是为了确保工程质量,而竣工验收备案同样是为了确保工程质量,它是控制工程质量的最后一个环节。近几年,随着经济的高速发展,基本建设规模越来越大,但是由于有的工程不履行手续、有的工程不完善、有的工程不验收、有的工程验收后整改不到位,使得验收备案率不高,未经验收备案而投入使用的工程越来越多,屡见不鲜。为此要进一步完善管理制度,把工程竣工验收备案纳入招标投标资质认定过程中,以此来衡量各方主体的工程业绩状况,作为考核的一项基本条件,这样不仅可以提高工程的备案率,而且更重要的是提高了责任主体的质量意识,使他们从工程一开始就自觉规范质量行为,防止工程质量缺陷的发生,为竣工验收备案积极创造条件,提高了工程质量,进而完善了管理制度,从资质认定一招标投标一施工阶段一竣工备案一资质认定,成为一个闭合的环形管理模式。另一方面要加大对责任主体的惩处力度,特别是要加大对建设单位的惩处力度,坚决杜绝未经验收备案就投入使用这一不良现象的发生,多管齐下,迫使责任主体牢固树立百年大计,质量为先的观念。
7)合理确定监督注册条件。目前工程质量监督注册的条件有14项,其中计划批件、规划批件在招标投标时已进行了审核,在施工阶段,它不起控制工程质量的作用,因此,在办理监督注册手续时不必再审核。而工程检测报告和商品混凝土对工程质量有直接的影响,所以把工程检测资质和商品混凝土资质作为工程质量监督注册的条件更为合理。
3 结束语
总而言之,工程质量监督机构的监管人员,要不断学习、勇于实践、开拓进取、总结经验、严于律己、以身作则,牢记验评分离,注重验收,强化手段,过程控制,熟练运用建筑法、质量管理条理、强制性标准以及其他相关法律法规,为提高工程质量而不懈努力