论文发表：谈谈监理工作开展的难点及对策__墨水学术,论文发表,发(2)

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应说服建设单位不要盲目压缩工期和同意实行合理的施工工期。对于建设单位不适当地干预监理工作等不规范的做法，监理要加以指出和劝阻，并向建设单位解释监理工作的责任和范围，要求其给予理解和支持。必要时提醒建设单位注意建筑法、合同法、建设工程质量管理条例等有关规定和请建设单位一起向当地政府主管部门进行咨询。
４　施工单位因素及对策
    涉及施工单位方面的因素最多，首先上述 １、２ 和３ 的前两个因素都会直接影响和转化成施工单位的因素。其他主要的因素还有：
（１ ）事实上存在着隐蔽或不隐蔽的多次分包、转包，而总包对分包只收管理费却不认真管理的现象又普遍存在。层层分包、转包的一个必然后果是使最终的分包单位利润空间很少，于是最可能导致施工中的偷工减料、工程质量下降。          
（２ ）擅自施工的现象较严重，有意地逃避或不理会监理的检查、监督及验收，执意将不合格的材料用上或者不严格按工序、工艺的要求施工。认为只要形成了工程实体就难以令其进行整改，即使不合格或不完全合格，也得验收或降低标准给予通过验收。
（３ ）施工单位管理不力、管理和考核机制不健全或仅是虚设。包括项目经理在内的主要管理人员不能坚持在岗；施工单位所作的工程文件、资料不完整、不及时、不符合有关建设档案规定的标准要求；施工单位不重视施工装备的配置和更新，现场施工机具简陋破旧不齐全、不配套、应付使用等。这些现象均会导致施工管理无序、工作效率低下和工程质量下降。
   （４ ）施工单位对监理抱有不恰当看法和不正确态度：对监理抱有抵触心态，认为监理工作是专来管、卡、压施工单位的；施工单位不进行质量自检而把监理
当作质量检验员；试图影响监理来放松质量标准和降低验收要求，如“我们以前都这么干的，别家也是这么干的”、“质监站都验收啦，不会影响使用功能”等说法；有意识地在文件、资料上上埋下模糊或带倾向性地旨在把自身责任推给监理的函意，诱使监理在不细心或不经意中表态确认、同意和批准。当然这也是施工单位缺乏诚信甚至是阳奉阴违、明知故犯和弄虚作假的表 现 。
   （５ ）包工头对工人的长期欠款导致工人丧失工作积极性，从而造成施工不负责、工程质量下降和工期拖 延 。
    对于来自施工单位的上述因素，监理需从多方面防范和采取对策：
    第一，熟悉和运用建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等有关施工单位责任及罚则的条文，经常提示施工单位应注意遵守。
    第二，对重大的、有争议的工程质量问题等，可请示当地政府主管部门并征得他们的支持予以处理解决 。
    第三，对层层分包、转包的事实，往往难于取证，但监理应当始终抓住总包，督促总包加强对分包的管理。监理对同分包有关的所有施工管理、会议、文件等事项均应要求总包参与并拴上其相应的责任。对未明确分包的施工队伍则只认为是总包的劳务包工，视作其一切应由总包直接管理。
    第四，施工单位进场时，监理应对其管理人员召开承包人工程文件申报程序的专题交底会，并将按合同规定由施工单位应予完成和配合的责任事项条文汇总后（或称之为游戏规则），书面告知施工单位遵守执行。
    第五，督促施工单位完善施工管理体系，检查施工管理人员上岗情况。凡项目上的重大事件、重要会议和检查必须要求项目部及施工企业主要领导协调、出席和参加。对重要的分项工程一定要施

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