简析基本建设工程结算审计过程中__墨水学术,论文发表,发表论文,(2)

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同法》等有关工程建设的法律、法规知识学习不够扎实、认识不够深刻，不能完全按照相关法律、法规规定进行工程招投标活动，并规范合同行为，甚至出现受个人利益驱动，致使建设单位的招投标工作暗箱操作，利用合法的形式掩盖非法目的行为。其工程技术人员或监理人员对《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003》、2003年《中华人民共和国交通部公路工程国内招标文件范本》及其配套的《公路工程工程量清单计量规则》等工程计价的相关知识学习、理解不够全面，与传统计价概念相混淆，不能完全按照国家规范的有关规定处理相关事宜。
　　（二）很多施工企业的工程造价编制人员，在编制工程项目决算时为了省时间图省事，往往不对竣工工程进行实地现场勘察，甚至在对工程图纸及相关变更材料均不熟悉的情况下就草率编制，导致已变更取消的工程项目在工程结算中仍然出现高估冒算的情况。有的则有意增大工程造价，以提升其劳务费的"含金量"，进而造成工程造价增大。
　　（三）施工单位施工过程中对技术资料的未能完整归档或有意不建档，造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料档案，无法按要求报送工程结算所需资料，从而使审计工作周期拉长、风险加大。
　　（四）建设单位缺乏工程技术专管人员。有的工程技术人员工程技术专业知识缺乏；有的工程技术人员职业道德水准不高，造成工程项目施工中不符合规定的变更签证增多，从而使得工程造价随意性增大。
　　三、减轻建设工程结算审计风险，提高审计质量
　　（一）做好工程竣工清理和交接审计工作
　　建设项目工程竣工验收合格后，首先要及时组织施工单位进行竣工清理，做好交接前的各项准备工作。审计人员要做好相关的审查。一是工程用材料需要办理退库的，要及时办理退库手续；二是施工过程中所租用建设单位的设备、设施、房屋等，要按照租用协议交付相关的租金，该费用从工程结算款中一并扣回，使用坏的设备、设施、房屋要无偿修复好，达到租用前的标准；三是施工队的各种设备、设施要按照合同条款规定的时间及时撤出施工场地，最后达到场地平整，具备交接条件。其次，要做好工程项目交接的相关工作。工程审计人员要审查工程交接是否成立了组织机构，参加单位和人员是否齐全，分工是否明确，主要工程、设备、设施、材料等是否做到了逐一交接，对交接过程中存在的问题，由项目负责人和驻工地代表安排相关单位进行整改，确保工程交接及时，为后续项目生产奠定良好的基础。
　　（二）做好建设项目投产后的审计工作
　　审计人员要做好建设项目的后续审计工作，内容包括：竣工验收存在的审计问题是否得到了彻底整改，项目投产后的各项生产技术指标是否达到了设计指标，项目的经济效益如何，项目投产后还存在哪些缺陷，是设计存在的问题还是生产管理中存在的问题，要进一步进行分析，确保项目的可行性和有效性。

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