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论文发表:建设工程招标工作方法和途径的研究__墨水学术,论文发(2)

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不抬高资格标准门槛排斥潜在投标人,也不刻意降低资格要求让施工单位浑水摸鱼,业主应确定与招标项目相适应的资格要求,保证中标人具有有资质、有信誉、有能力完成项目。主要有以下几个方面:投标单位的经营状况,主要考察营业执照的经营范围是否允许,是否通过年检;资质是否符合本项目的资质要求,资质证书是否通过年检;资信和资金情况,银行的信誉和资金实力,施工单位是否有经济实力来保证项目的实施;针对本工程项目的人员配备情况和机械配备,拟派往本项目的施工单位项目管理人员是否具有丰富的、类似施工经验;履约情况,确定投标单位是否有违约行为、是否被限制投标以及不支付农民工工资等不良记录。
3.2报价编制要求完善
招标目的之一是控制造价,防止建设项目投资出现无底洞,因此招标文件对于投标报价的编制要求制定就晓得尤为重要。目前国有投资项目主要是工程量清单计价模式,有关工程量清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留活口,最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时所带来的不必要麻烦。在清单招标中,招标文件应注意以下几点:(一)工程量清单是投标人投标报价的统一基础,工程量清单编制时每一个项目的工作内容与工作要求应表述准确、完整,不错项、漏项;招标过程中,绝不允许投标人更改工程量清单中的清单编码、项目名称及说明、计量单位、数量,否则,投标人报价的基础不统一,也容易造成投标人在中标后利用其修改的子目进行索赔。(二)报价规则。在招标文书中,涉及工程造价的取费标准应该统一,费用约定应不留活口,减少暂定金额分项;尽可能罗列清楚施工现场的各种施工条件,界定清楚风险范围,保证投标人在施工过程中考虑足够的措施费用和制定合理的施工方案,避免因为现场状况不明产生的索赔,比如现场的水电接入状况,施工场地状况等。(三)设备、材料价格。对于投标人供货的设备、材料,若市场价格差异较大,业主应该详尽描述设备、材料的功能、型号、技术参数、外观色彩等信息;若工程发生变更,需采购新设备、新材料,则应明确材料采购时应双方认质认价。(四)保留对投标人清单报价澄清的权利。在招标过程中,投标人为了能够获得中标,往往采用不平衡报价的策略进行报价,若出现不平衡报价可能导致业主结算严重超支的情况,则应在招标文件中约定:由专家核查并质询投标人的不平衡报价,并让投标人在投标总报价不变的情况下,调整相应的单价。(五)投标文件编制要求明确。在招标文件中明确注明投标文件的内容、数量,是否编制页码等要求,叙述清楚投标文件装袋和密封要求,注明投标文件各部分的标志、盖章要求。如果对于投标人文件的字号、格式等有特殊要求的应在招标文件中特别明示,避免优秀的施工单位因为一些低级的错误错过了中标的机会。

四、开标与评标
把握投标截止时间的准确性,在监管人员的监督下按既定程序与办法有条不紊地开展开标和评标工作,及时做好相关记录,期间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标,在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后,并在各投标人无异议的情况下让投标人退场,评标随即开始。评标过程中,业主可由熟悉相关业务的代理人员参与评标。在评标结果确定后工作人员应及时汇总填表,请在场各位专家评委签字,予以确认。评标报告应及时整理完毕,由专人负责审定。招投标情况报告是必须上报项目建设主管部门进行备案监督的重要资料,是一份完整齐全的招标投标情况汇总。其内容应包括:该项目招标投标基础情况,评标委员会的评标报告,中标人的投标文件等,报告应文字真实,简明扼要,数据准确,专业性和档案性强,切忌表达不确定性或隐含不应有的倾向性。


总之,建设工程招标是一项严肃的执行法律法规的工作

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