论文发表：对工程造价有效控制的探讨__墨水学术,论文发表,发表论(3)

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要合同条款，评标办法等主要内容。如果招标文件编制时间过短，招标单位制定的一些合同条款内容不够严谨，留下漏洞或索赔隐患，则可能会对已定的合同价产生较大的变动和修改，失去了招标定价的意义，造成投资失控。为此建设单位在编制招标文件工作中，应根据招标项目的特点，对招标项目的技术要求、投标人资格预审的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟订合同的主要条款都要明确说明。国家对招标项目的技术、标准有规定的，应在招标文件中提出相应要求。
3  合理定标，签定合同
    根据评标办法合理确定中标单位，按清单计价规范规定，中标价应是经评审的合理低价。中标后合同条款的签定应严谨、细致，工期合理，尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮现象。如合同价款的调整条件和方式、包干费用的包干内容、风险范围，主要材料市场价格的取定（包死或动态管理）政策性调整是否包含在包干范围内、工期奖罚和质量奖罚措施、水电费的支付等影响工程造价的有关条款，应详细约定以免造价失控。
四、施工阶段是有效控制工程造价的重要环节
    施工阶段是建筑产品形成阶段，也是资金投人最集中的阶段，在这一阶段中，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大。要做到工程有效造价控制，应注意以下工作：
1  认真进行图纸会审
在施工前，应组织设计单位、施工单位和建设单位及有关部门对施工图进行会审，对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行全面审核，及时纠正设计中的缺陷和失误，力求将工程变更的发生控制在施工之前。会审工作一定不能走过场，流于形式，而使问题得不到尽早解决，集中到施工过程中才发现，如此不仅影响工程质量，造成浪费，同时也会引起工程造价的失控。
2  加强工程变更的控制
    工程建设周期长，在施工过程中由于多方面原因产生各种变更，建设单位应加强施工现场管理，建立工程签证管理制度，明确工程有关人员的职权、分工，确保签证质量，杜绝虚假的、不必要的签证。严格控制承包商的变更洽商、材料代用、现场经济签证、额外用工及各种预算外费用，建立健全变更审批制度，控制好由施工条件引起的变更。
3  抓好合同管理，做好索赔控制
    建设单位定期不定期进行履约检查，督促施工方的同时，及时发现自身履约的不足，及时改进，并且以诚信待人，积极主动提高服务质量，为对方履约创造条件。
    索赔发生后，要对索赔事件进行处理。首先要弄清对方索赔依据是否合理，证据是否确凿，责任是否明确。然后看索赔计算值是否可靠准确，索赔是否复核时效。要对索赔事件进行客观评价，实事求是，慎重对待。
  由于建筑工程具有复杂性、多因素影响的特点，这样建设单位必须做好施工记录，避免乙方提出不合理的索赔。
五、竣工结算是有效控制工程造价关键的一关
竣工结算是有效控制工程造价的最后一关，也是关键的一关。竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低。笔者认为在确定工程造价时，审核人员应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，严格按合同办事，根据竣工图及建设单位核实的联系单、隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，尤其是要深人现场，获取真实的第一手资料，审查施工单位是否按图纸、工程变更及合同规定全部完成工作，是否存在有未施工或丢、落项工程。审核过程中要审查乙方提供的资料是否真实有效和齐全；是否存在变更单已出但实际未施工的项目；是否存在乙方将甲方单独分包的专业工程列人工程结算；有否项目已取消不作而乙方又将费用计算的；有否签证的

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