工程造价管理工作中存在的问题及对策-经济论文__墨水学术,论文发(2)

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范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》对建设项目的工程预决算进行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不需持证，只需凭审计职能就可直接对工程结算进行审计。审计部门的这种借行政手段干预正常的造价咨询中介机构承揽业务的做法严重扰乱了造价咨询市场秩序。
　　三、工程造价管理的若干有效对策
　　想要使建设工程造价得到合理确定并且对其能有所控制，就必须在基本建设领域全方位整体加强工程造价管理。
　　（1）要加强工程建设全方位过程的造价管理。通过对竣工工程经济指标的综合测算，确定合理的工程投资估算指标以及设计概算依据。通过加强投资估算管理与推行限额设计，确定工程的合理静态投资，充分地预测动态投资，保证建设项目决策打足资金并不留缺口。还要加强设计阶段对造价的控制。在建设项目过程中和竣工验收时，要注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，必须经过原项目批准机关认可。
　　（2）加强工程招投标管理，合理确定方能造价。在市场经济的大环境下，工程造价管理的一个主要途径就是推行以及完善招投标制，利用市场竞争来达到优胜劣汰，能够合理确定工程造价的目的。A坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，大力加强对投标的监督；B工程造价管理部门要确定一套切实有效的工程造价和材料价格信息发布机制，要提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控管理；C在批准项目招标申请时认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业要加强自我保护，不盲目投标，须谨慎择标；④各级建设主管部门必须要加强对标底和合同价的审查把关，不干预交易各方的市场竞争的同时要加强监督管理，保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
　　（3）加强工程预结（决）算环节的监督管理。针对工程预结（决）算环节通常较混乱的情况，除了加强对编审从业人员的工作管理之外，还应该将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织工程预结（决）算的检查。
　　（4）加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度，理顺管理体制，通过有效地监督管理，来保证咨询工作的科学性、技术性以及公正性。另一方面要认真地做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业的整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面不可替代的作用。
　　（5）加强工程类别划分和收费许可的管理。必须制定严格的相关规章制度，防止工程类别划分的随意性。对于违反规定随意压级压价的行为要严肃查处，绝不可姑息迁就。
　　总之，加强工程造价管理是一项涉及面很广，难度比较大的复杂工作，只有在政府的大力支持下，相关所有部门全力配合，摒弃部门利益，共同组织，形成合力，才可以合理有效地控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价、高估冒算和投资指控等等问题，节约国家的建设资金，维护咨询和预算造价市场正常秩序，促进国民经济的健康、稳定、快速发展。
　　参考文献
　　[1]任国强.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究[J].中国软科学,2003,(5)
　　[2]吴国训.浅析工程造价管理及存在问题[J].科技广场,2006,(12)

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