浅议高校房屋维修的管理对策-教育论文__墨水学术,论文发表,发表(2)
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件的维修活动,对于重大天灾,如风灾、火灾、水灾、震灾等,维修费用由人民政府有关部门拨专款解决,对于人为失火造成的灾害,维修费用按“赔偿性维修”规定的办法处理,责任者需担负全部或部分费用。
二、高校房屋维修管理的特点
1、高校维修工程是针对已有的建筑及构筑物进行的修缮工程。高校建筑主要是指房屋,按其功用可以分为教学科研用房、教职工住宅、学生宿舍、办公用房和辅助用房。由于自然和人为的因素,房屋处于一种渐渐的毁损过程中,特别是一些年代比较久远的房屋,已、不同程度地出现屋面渗漏、电气线路老化等情况。为了确保房屋的合理使用,防止房屋结构及设备的过早损耗或损坏,维护房屋和设备的完整,提高完好率,必须及时地对房屋进行修缮,以保障学校各项工作的正常运转。
2、高校房屋维修工程是校园文化建设的组成部分。校园与校舍建筑能够参与教育活动,而维修则使校园、校舍的教育活动长期化,这是维修工作的育人功能。高校的建筑一般都具有一定的特色,相互之间有机结合,体现了校园特有的历史积淀和文化特色,营造了校园特定的氛围。
3、高校维修工程时间安排与教学有着密切的关联。由于教学的要求,高校维修工作多数安排在暑假期间进行。在假期到来之前,应着重做好假期维修工作的计划,并相应准备假期施工所需的原材料,以保证假期施工高效有序地完成。假期施工结束后,做好施工的决算及归档等工作,之后一段时间应对校园各建筑的状况进行观测与评估,为做好下一个假期的施工等维修计划准备资料。
4、高校维修工程施工队伍良莠不齐。随着建设市场的不断开放和规范,通过市场竞争进入高校的施工队伍越来越多,在不同的施工队伍之间,存在着施工组织能力和工人技术素质等方面的较大差异,导致工程施工的情况也就迥然不同。
三、高校房屋维修管理工作存在的主要问题
1、维修工程管理缺乏整体规划,计划性较差。目前,大多数高校因短时期的规模扩张,各项建设密集上马,大工程不断,高校的主要注意力都集中到以规模扩张为主的外延发展建设,维修、改造等小型的零星工程项目未能摆到重要位置,再加上原有建筑等设施的功能逐渐落伍,已经不适应现实需求,导致超负荷运转,破损老化严重。虽然高校在每年的财务预算中都安排一定量的维修经费,但维修经费仍相当不足,主要是凭现实急需和领导意见实施维修项目和内容,不能按照房屋维修的实际需求实施。维修工程项目的整体规划缺失,再加上维修质量无法保证,导致有的维修工程几经反复也没有达到理想效果,造成资金浪费。
2、施工监督管理力度不高。高校维修工程主要包括自行决定的改造、修缮、装修、绿化以及一些基建工程的配套附属工程等,这类工程的特点是种类繁多、分布零散、施工点多、单个工程金额不大,同时,工程施工随意性较强,通常无正规的专业设计;工程时间相对集中,常利用寒、暑假突击施工,校方对工程监督管理比较困难,漏洞相对也较多。加上部分工程的建设单位的施工人员对于维修工程的施工技术、工艺、材料、设备等了解不深,在施工过程中,不能起到有效的工程监管作用,造成监管力度低,工程质量不能满足需要。
3、审计部门忽视小型维修项目。工程项目的审计是提高学校资金使用效益、保证工程质量的重要一环。高校非常重视维修工程审计工作,每一项维修工程必须经过学校审计部门审计监督。但随着新建和维修项目增多,审计任务与审计力量的矛盾越来越突出,加之审计人员业务水平有限,往往只注重新建大型项目的审计,无暇顾及小型维修项目的审计,导致学校维修资金效益最大化存在一定的问题。
四、高校房屋维修的管理对策
1、制定维修工程的整体规划和实现目标。无论是高校整个维修工作或者是某一建筑物的