湟源县小城镇规划建设工作开展情况汇报-发表论文网__墨水学术,论(2)

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纵巷道路硬化和给排水工程；完成城镇桥梁5座；完成垃圾填埋处理场一座；完成石刻广场一处，完成县城供水主管道改造工程；明清老街保护性修建项目已全面启动实施。县城道路网体系已初具规模，城镇交通状况得到了较大的改善。近几年对日月、大华部分主干道进行了改造修建。08年投资修建了大华、和平、日月、巴燕4个集镇的环卫设施项目，以上项目的建设，大大改善了城镇人居环境，对县域经济发展起到了推动作用。县城房地产业健康发展，采取政策引导，整顿规范，培育完善房地产市场使我县房地产业保持良好发展势头，初步形成了以商品房为主的县政府小区、鸿泰花园、腾龙、福元、纪源等住宅小区和街道两侧综合住宅楼，总建筑面积达到34万平方米。县城居民的居住条件得到了改善。
　　三、小城镇建设面临的问题和解决的办法
　　（一）小城镇规划、建设、管理的总体水平不高。
　　小城镇各类规划的编制速度还跟不上建设发展的需要，尤其缺乏详细性规划。一些集镇的规划已跟不上时代的要求急需修编。规划建设管理队伍人员少，各乡镇没有专门的管理机构和人员，难于满足乡镇规划建设的管理需要，现有管理人员的业务水平有待进一步提高。
　　（二）小城镇基础设施落后，生态容量小。
　　由于小城镇发展的经济支持不足，建设资金依然匮乏，各项基础设施长期处于低水平运行，原有的设施老化失修，更新改造困难，小城镇“脏乱差”现象较为普遍，整体环境质量差，容量小，承载能力低，影响了小城镇的形象。
　　（三）小城镇经济实力不强，发展动力不足。
　　长期以来受生产力水平，人才、资金、政策、机制等多种因素的制约，小城镇综合功能不强，自我发展能力差，经济发展结构雷同，分工不明，主导产业不明显，经济发展缓慢，缺乏特色产业，对周边地区的辐射力和吸引力小。小城镇工业经济落后，最终带来小城镇发展的相对滞后。
　　对应上述存在的问题，我县在今后一个时期，紧紧围绕党的十七届三中全会精神，坚持树立全面、协调、可持续的科学发展观，充分发挥湟源县地处农牧结合部和通往西部资源富集区咽喉的区位优势，加快小城镇建设进程，继续以县城所在地和日月、大华、和平、巴燕、申中、波航、集镇为依托，科学规划，合理布局、综合开发、配套建设、充分运用市场机制，加强基础设施建设，完善和壮大城镇功能，通过以点带面，城乡统筹，实施小城镇重点带动倡议，在小城镇建设中，因地制宜，发挥优势，合理确定经济发展思路，逐步形成一批工贸型、资源加工型、旅游型等各具特色的小城镇发展模式。把县城、大华镇建设成为规模适度、经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境整洁、具有较强辐射力的区域性经济文化中心。大力改善集镇，村庄居住环境，提高城镇化管理水平，加快城乡一体化进程，实现城乡经济和生态环境可持续发展，在实际工作中，主要采取以下主要措施：
　　1、加强领导、健全完善政策和法规。思想上高度重视小城建设工作，充分发挥主管局服务职能，加强对小城镇建设的领导，依据小城镇建设的有关政策，逐步完善小城镇的人口、土地、基础设施建设和招商引资的有关政策，进一步深化改革，以推进经济发展为主，坚持“政府推动，企业带动，社会联动”的发展模式，动员和组织一切力量加快小城镇建设步伐，把小城镇建设作为农村经济发展的经济增长点；
　　2、加大对小城镇建设的投入力度。建立政府、企业、个体、社会多元化投资体系，坚持以地生财，滚动发展，把城镇国有土地使用权出让金和土地增值税、城市建设配套费主要用于城镇基础设施建设。逐步提高土地收益金比例，使土地收益成为城镇建设的主要资金来源，认真做好小城镇近期建设规划，建立小城镇基础设施建设项目库，制定优惠政策，运用市场机制，吸引企业、个人及外

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