论文发表：浅谈生态城市的理念与规划__墨水学术,论文发表,发表论(2)

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“五个统筹”之间的相依关系，才能使城市辖域蓬勃、健康地持续发展。
　　(2)生态城市不仅仅涉及辖域内外自然生态系统中的空气、水体、土地、森林、动植物、能源和其他矿产资源的供需保障，而且也与城市所处的人工环境系统、经济系统和社会、文化系统的状态有关。它是一个以人的发展需要和能动作用为主导、自然环境系统为依托、资源流动为命脉、社会体制和管理体系为经络的复合机制系统。因此，应该和谐人与自然、人与人之间的相依关系，协同各行业和不同区位间的发展，在改善和满足当代人生活质量提高的同时，也能为未来人口留下较充裕的拓展空间和良好的生态本底。
　　(3)生态城市既要保证经济的持续增长，又要保障人们生活质量的不断提高。即生态城市建设要有超前而合理的产业结构、土地利用结构、生产力和人口格局及其相伴的技术支持和资源配置结构，拥有优美的自然和人文景观结构、便利的交通和通讯网络，以及高效、和谐的服务、社会保障和调控体系，使城市经济、社会系统与区域生态、环境系统协同有序地发展和良性循环。

　　三、建设生态城市的重要保障措施
　　建设生态城市是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，是一个长期建设和渐进发展的过程，为加强领导，落实责任，把建设生态城市建设的各项工作落到实处，应突出抓好以下保障措施。
　　4.1 法制保障
　　规划实施必须有良好的外部条件作为保障，明确的法律地位是规划实施的最基本保证，将生态城市建设规划纳入国民经济和社会发展规划体系是规划实施的重要方式。同时，规划的实施要与现行的政策法规和管理制度相协调。
　　建立生态城市建设的法规体系。目前，我国已经形成比较完善的城市建设和生态环境保护法规体系，这些法律法规是生态城市建设规划的重要保证。严格执行国家和地方的产业政策，坚决淘汰工艺落后、生产设备差、产品质量差的企业。产业结构和布局的调整应在符合市场经济规律前提下，符合国家的产业政策； 积极推行建立绿色经济标准体系，包括绿色经济界定和分类标准，认证程序和机构以及绿色核算制度。
　　4.2 资金保障
　　落实规划项目的资金渠道是保证生态城市规划有效实施的关键。目前我国地方政府或部门规划普遍存在着规划目标与所需资金脱节的问题，致使规划的权威性和实施性降低，难以完全达到规划预期目标。
(1) 建立多元化投融资机制。我国目前的生态环境建设投资主体主要包括3个方面：首先是政府投资，包括国家和地方政府从财政收入中拿出一部分资金用于生态环境建设； 其次是金融机构和私人部门的投入，包括商业银行用于环境基础实施的贷款和私人机构以各种方式投入的资金； 再次是企业自身的投资，包括更新改造的环境保护和排污收费等的投入。随着我国市场经济体制的建立，环境污染治理和生态建设规划投融资方式和渠道逐步走向市场化，在生态城市建设规划过程中，政府和环保部门除发挥现有资金渠道的同时，应积极培育和拓展新的投融资渠道，充分利用社会资金促进生态城市规划的顺利实施。
 (2) 做好项目投资效益分析、合理安排资金投入。项目投资的效益分析主要是分析生态环境建设投资的价值，并通过分析再反过来指导投资。效益分析包括经济效益分析、环境效益分析、社会效益分析和综合效益分析。做好生态环境投资效益分析是提高规划实施效益的重要方面，尤其是在环保投资有限的情况下显得越发重要。规划投资效益分析将为政府有关部门的综合决策分析提供有力的支持，有助于政府按照投资效益分析结果合理安排资金和规划项目，做到生态环境规划综合效益最大化。
　　四、生态城市规划的具体实施
　　4.1生态城市规划的技术方法
　　根据生态学、城市学、规划学等学科的研究理论，依

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