衢州市区 城乡供水一体化规划研究__墨水学术,论文发表,发表论文,(3)

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法人主体自主经营。政府运用法律、经济和必要的行政手段，加强和完善宏观管理，建立公开、公正、公平的供水行业市场准入制度，依法管理和规范市场主体各方行为。要积极探索城乡一体化供水安全运行管理机制，按照统筹城乡发展的要求，逐步改变供水管理重城市、轻农村，重审批、轻监管的传统管理模式。随着城乡一体化供水进程的推进，要逐步把城市管理的理念向农村渗透，并结合农村实际，研究制定切实可行的长效管理机制，确保城乡一体化供水安全运行。
　　5.3开放经营市场，规范城乡一体化供水市场竞争行为
　　开放供水企业经营市场，允许跨地区、跨行业参与市场竞争。推进城市供水企业特许经营管理。建立特许经营制度，要明确市场准入条件，界定政府主管部分与受委托经营企业双方间的权利责任和义务，确定运营价格、产品质量和服务标准、违约责任、经营期限和终止程序等，实行合同管理，不得为投资者和经营者提供固定回报。在做好对外开放的同时，要重点培育有实力、有进取心的市场法人主体自主经营的省内供水企业，提高市场竞争力，鼓励参与市场竞争。
　　6结束语
　　水是生命之源，必须大力推进城乡供水一体化建设，着力解决城乡特别是农村地区居民生活饮水安全问题，使人们喝上优质放心水，使之成为一项为民造福的民心工程。
　　笔者通过调查研究，发现城乡用水环境存在巨大差距，农村用水环境趋于恶化，饮水安全难以保障，严重制约农村居民生活水平的提高，深刻体会到农村居民对用水环境改善的迫切希望。究其原因，最根本的是城乡二元体制的制约，城乡经济发展的失衡。因此应大胆破除城乡二元体制的制约，统筹城乡发展，坚持“以工促农、以城带乡”的方针，积极推动城市化发展，最终实现城乡一体化。
　　规划的编制完成及批准实施，为衢州市区城乡供水一体化建设明确了发展方向和目标。近几年，衢州市区正按照规划有步骤快速推进城乡一体化供水工程建设，取得了显著的效益，达到了规划编制和实施的目的。
　　参考文献
　　[1]城市供水行业2000年技术进步发展规划，中国建筑工业出版社
　　[2]衢州市城乡基础设施规划课题研究，2006
　　[3]周鑫根，浙江省城乡一体化供水体系规划研究.给水排水，2006.11：31-33
　　[4]周鑫根，浙江省城乡一体化供排水体系研究，化学工业出版社，2005.05

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