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浅析工程量清单计价模式下的造价控制
吴彬
东莞市新世纪丽江豪园商住开发有限公司广东省东莞市523399
摘要:工程量清单的计价模式是我国工程造价管理制度发展的必然,贯穿于工程项目造价控制的始终,是真正的全方位、全过程的动态管理。
关键词:工程量清单计价模式;造价控制;全过程
工程造价控制是建设项目管理的核心,贯穿于工程项目的投资决策、设计、招投标、施工再到竣工交付使用各个阶段。推行工程量清单的计价模式是我国工程造价管理制度发展的必然。在工程量清单计价模式下,投标人在建设工程招标中以招标人编制的工程量清单为依据,结合自己的实际以及市场状况实行自主报价,保质低价是投标人中标的主要因素,这就要求投标人尽可能采用新技术、新工艺、新材料,提高自身的施工水平,并且加强对施工中各项费用支出的管理,努力降低成本,提高质量,因此,相比于传统的计价模式,这种计价模式更趋合理、准确、有效。
工程量清单计价模式下的造价管理是全方位、全过程的动态管理,要做好工程清单计价模式下的造价控制必须从如下几个方面着手:
1、投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段对建设标准、场地、工艺以及对生产设备的选择与确定等等对工程造价具有直接的影响。在工程清单计价模式下,在决策阶段应重点做好市场预测以及项目的经济评价,在广泛调查的基础上,研究项目的市场需求潜力及发展状况,在此基础上,研究确定拟建项目的规模,选择拟建项目的场地,选用合理的技术方案,对项目的投资风险进行估算并分析其经济及社会效益,确定最优的投资方案。
2、项目设计阶段的造价控制
不管是定额计价,还是工程量清单计价,设计阶段都是工程造价控制的重要环节。尤其是在工程量清单计价模式下,工程量的清单的编制要以设计作为依据,因此,为了确保工程量清单的准确性,设计的质量和深度以及是施工图的质量等必须达到国家规定的标准,避免或减少设计变更。同时为了确保工程量清单的合理性,设计阶段必须贯穿造价控制思想,恰当处理技术与经济之间的关系,对设计过程各个阶段的层层控制,推行限额设计,运用价值工程对设计方案进行优化,以实现成本的层层控制。
3、项目招投标阶段的造价控制
如果说投资决策以及设计是工程量清单计价模式造价控制的基础,那么招投标阶段便是关键。在这个阶段,工程造价控制的目标主要在于确定合理的合同价并确保其得以稳妥实现。这一阶段重点要做好以下几方面工作:
首先,编制科学合理,内容明确的工程量清单。工程量清单是招标文件的重要组成部分,科学合理,内容明确的工程量清单是投标单位进行公平竞争的基础。因此,在编制清单前,必须对工程资料,技术规范进行全面研究,对现场情况以及施工条件进行调查,并且对项目进行具体而明确的划分,在这个基础上制定简洁准确的清单说明,如工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。
其次,正确计算标底。建设项目标底是对建设项目所需费用的预测和控制,是对投标单位投标报价进行评价的参考依据,也是在工程量清单模式下控制工程造价必不可少的重要环节。确定标底价格水平要在对人工、材料、机械进行大量的详细的市场调查的前提下,结合设计图纸及有关资料、招标文件,参照国家规定的技术、经济标准定额及规范为依据,确定工程量和编制标底,要尽可能将工程标底控制在同类工程社会平均水平之上。
第三,重视回标分析,加强询标工作。在工程量清单计价模式下的评标需要对投标报价作系统分析,即回标分析。通过这种分析,能够很明确地查清投标报价是否存在错报或漏报的问题,辨明投标报价与标底是否存在误差或悬殊过大