浅谈工程量清单计价与定额计价的差别_论文发表__墨水学术,论文发(2)

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、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价一般不作调整。
　　4、编制依据不同
　　传统的定额预算计价法依据：图纸、人工、材料、机械台班清耗量依据建行政主管部门颁发的预算定额，人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。工程量清单报价法，根据原建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。
　　5、费用组成不同
　　传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、措施费、间接费、利润、税金组成。工程量清单计价法工程造价包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，完成每项工程包含的全部工程内容的费用，完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现但施工中又必须发生的工程内容所需费用，因风险因素而增加的费用。
　　6、评标所用的方法不同
　　传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。采用工程量清单计价法投标，一般采用合同低报价中标法，即要对总价进行评分，还要对综合单价进行分析评分。
　　7、项目编码不同
　　采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目，采用工程量清单计价全国实行统一编码，项目编码采用12位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为部分部工程顺序码。七至九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。前九位码不能变动，后三位码，由清单编制人根据项目设置的清单项目编制。
　　8、合同价调整方式不同
　　传统的定额预算计价合同价调整方式有变更签证、定额解释、政策性调整。工程量清单计价法合同价调整方式主要是索赠。工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式体现，一旦中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算。这样减少了调整活口。采用传统的预算定额经常有定额解释及定额规定，结算中又有政策性文件调整。工程量清单计价单价不能随意调整。
　　9、工程量计算时间前置
　　工程量清单，在招标前由招标人编制。也可能业主为了缩短建设周期，通常在初步设计完成后就开始施工招标，在不影响施工进度的前提下陆续发放施工图纸，因此承包商据以报价的工程量清单中各项工作内容下的工程量一般为概算工程量。
　　10、投标计算口径达到了统一
　　因为各投标单位都是根据统一的工程量清单报价，达到了投标计算口径统一。不再是传统预算定额招标，各投标单位各自计算工程量，各投标单位计算的工程量均不一致。
　　11、索赔事件增加
　　因承包商对工程量清单单价包含的工作内容一目了然，故凡建设方不按清单内容施工的，任意要求修改清单的，都会增加施工索赔事件的发生。
　　四、工程量清单计价特点及费用组成
　　1、工程量清单计价的特点
　　工程量清单计价的特点具体体现在以下几个方面：
　　“统一计价规则”——通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。
　　“有效控制消耗量”——通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。
　　“彻底放

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