民用建筑节能存在的问题及建议__墨水学术,论文发表,发表论文,职(2)

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开展夏热冬暖地区居住建筑节能技术研究、建筑围护结构特别是门窗节能技术研究、空调制冷节能技术研究和建筑节能检测技术研究等。
　　    在加强研究的过程中，一要积极学习发达国家先进经验，结合我国各地的特点加以改进，如建筑节能标准的编制，应注意吸取国外的先进经验和国内、地区的实际，既要适度超前，又要考虑经济、技术等方面的可能，努力做到切实可行。二要充分考虑各地不同的实际情况，通过推行地区试点工程来积累有利于制定当地建筑节能设计标准的数据和经验，提供制定规范的技术支持。
　　（二）加大投入，推动城镇既有民用建筑节能改造
　　    一是设立建筑节能专项资金。目前政府对建筑节能改造的资金支持力度很有限，而现阶段顺利推进建筑节能改造急需稳定的资金支持，迫切需要设立专项资金。二是开辟新的财政收入来源支持民用建筑节能工作。如对过度消耗能源的单位和个人征收能源消耗税，对违反建筑节能规定的进行相应的经济处罚，将这些收入纳入节能改造的专项资金。三是为建筑节能改造单位提供则政贴息和贷款担保，并鼓励国有商业银行、社会资金投资成立能源公司，使其参与到节能改造市场。四是加强建筑节能改造专项资金的监管，做好使用规划，加强事前控制，从而防范腐败，提高资金的使用效率。[2]
　　（三）加强政府监督管理在推进民用建筑节能实施中的作用
　　    单纯依靠市场机制不能全面推进建筑节能工作，必须依靠政府，由政府主导、国家立法，协调各方利益关系，才能推进顺利实施。[3]一是各相关部门和各级政府要提高对建筑节能工作重要性的认识，加快协调、建立与建筑节能相关的法律法规的建设，对现有法律法规进行补充修改，使建筑节能工作真正在法律的框架下开展。二是加强执法人员的责任义务规定，严格执行审查制度和处罚措施。三是应加大科研经费的投入，鼓励从事节能新材料、新技术研发。四是各级政府要将建筑节能放在全局的高度来思考和指导，大力宣传，加强对相关人员的培训工作。要对所有涉及该领域的人员进行建筑节能意识培训，特别是对专业技术人员、施工人员、监理人员等的培训。
　　    
　　    参考文献：
　　    [1]程杰,郝斌,刘幼农.民用建筑能效测评标识制度解析[J].建设科技.2008（12）.
　　[2]李志慧,刘玉庆.推动城镇既有民用建筑节能改造的经济学思考[J].财会月刊(综合).2008(6).
　　    [3]工红兵,工淑嫱.政府在推进民用建筑节能实施中的作用[J].建筑经济.2006（7）.
　　    

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