对建筑工程招投标中监管机制的思考-经济论文网__墨水学术,论文发(2)

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况看，有必要单独设立独立的招投标监督机构，对招投标管理部门来讲也是一种约束。
　　新的招投标监督机构主要负责监督招投标有关部门对国家有关招投标的法律、法规、规章和政策的执行落实情况；分类监督政府投资工程、社会工程和私人工程的招投标活动；处理一切与招投标行为有关的举报、投诉调查和处理等。新机构可以由与工程建设项目无关的党政部门组成，其人员编制应为行政编制，也就是说要保证监督机构的权威性，有一定的执法权力，不能形同虚设。新监督机构可以下设3个部门：综合办公室、执法检查办公室、监督办公室，为保证监督机构职能不与管理部门职能重叠或冲突，各部门职能分别设定为：
　　（1）综合办公室主要负责监督机构的日常工作，负责调查、处理各方对招投标行为投诉。
　　（2）执法检查办公室主要负责监督招投标管理部门对招投标过程中违反有关规定的处罚及处罚的落实执行情况。
　　（3）监督办公室的主要负责监督招投标过程中各环节有否体现公开、公平、公正性。
　　具体包括:检查招投标当事人和其他行政管理部门有关招投标的行为是否符合法律、法规规定的权限；监督检查招投标的有关文件、资料，对其合法性、真实性进行核实；监督检查资格预审、开标、评标、定标过程是否合法以及是否符合招标文件、资格审查文件规定，并可进行相关的调查核实；监督检查标后的投标公示、合同履约、工程施工、工程款支付等情况。
　　除此之外，还需要细化招标监管内容、规范招标监管程序，才能形成对招标管理部门的约束，才能还工程招标一片净土。
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