浅谈微山县节水灌溉存在的问题与对策-论文发表网__墨水学术,论文(2)

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收益”的原则指导下，注重把农民的资金投向引导到节水灌溉上来。我国加入WTO后，国家对农副产品的市场补贴将大幅度减少，建议国家将这种补贴转为农田水利基本建设投入，以改善农业生产条件。国家农贷资金可以优先安排节水项目。农业节水工程可采取“以奖代补”和“先干后补”等方式，调动农民投资投劳的积极性。制定落实各种形式的招商引资的优惠政策，吸引外地资金发展节水灌溉。积极稳妥地利用好借贷资金和争取国家资金扶持。
　　2.4建立产权明晰的节水灌溉工程管理体制，提高节水灌溉设备的使用效益，实现资产的保值增值。建立产权明晰的节水灌溉管理机制不仅有利于资产的保值增值，而且可以有效地完成各种生产技术的优化配置，促进管理水平的提高。具体形式为：（1）公司型。成立抗旱服务公司，实行经营市场化，管理企业化，进行有偿服务。（2）股份型。形成村与村、集体与个人、农户与农户等各种形式的股份联合体。（3）国有私营型。将国家投资购买的设备连同水源井作价，竞价拍卖，使一部分节水灌溉工程归农户个人所有。对井灌区来说，实行县级统一管理，建立健全县、乡、村三级服务组织或成立灌溉公司。由县水利局统一管理地下水资源的开发利用，统一发放地下水开采许可证，总体控制机井布局和开采量。乡镇负责具体实施和技术服务，并建立行之有效的村级管理组织。
　　2.5转换职能，加强领导，扶持典型，分步实施。发展节水灌溉之初，政府采取行政干预手段是必不可少的。然而，随着农民对发展节水灌溉的认识的提高和投入热情的迅速高涨，以往靠行政命令推动的做法渐渐地不那么灵验了。农民需要政府在更大的范围内提供包括技术、市场供求信息等方面的全方位服务。政府必须适应这种变化，尽快完成职能的转换，从而在发展节水灌溉中发挥更大的作用。
　　加强对农业节水的领导和部门协调，实行国家流域和地区水资源统一管理，并建立严格的农业用水与节水管理制度。要在统筹兼顾生活、生产、生态用水的基础上，明确各地区用水的基本依据。水行政主管部门应加强对水资源分配利用和地下水开采状况的监察、审计。加大地下水资源的管理力度，采取雨湖水并用、井渠结合等措施有计划地回补地下水。
　　在区域上，以湖东井灌区为重点。在种植结构上，以大田作物为重点。在工程建设上，以井灌区节水改造为重点。在技术上，以普及推广适用性节水技术为主，推广应用先进技术为辅。继续普及和推广渠道防渗和管道输水技术；大力推广改进地面灌溉新技术。在经济发达地区、经济作物种植区和农业集约化程度较高的地区，积极采用喷灌、微灌、滴灌等先进节水技术。
　　2.6建立和健全节水灌溉推广服务体系。建立节水灌溉技术推广培训中心，鼓励水利科研工作者投身到以节水灌溉为中心的科技兴农实践中去，充分发挥灌溉试验站、技术推广站等基层单位的作用，举办多种形式的节水灌溉培训班，不断地提高节水灌溉工程的规划、设计和管理水平。
　　3结束语
　　在水资源丰富的微山湖区，推广节水灌溉技术，是一件困难的事，首先要改变人们的传统观念，让大家认识到水资源危机就在眼前；其次要采取简单易行、行之有效的节水方式，便于推广；第三要考虑性价比，注重效益，充分调动群众的积极性。
　　参考文献：
　　[1]水利部农村水利司.节水灌溉技术标准选编.北京；中国水利水电出版社；1998.
　　[2]陈雷,冯广志,等.节水灌溉技术培训教材.北京；中国水利水电出版社；2002.

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