浅谈当前建筑施工安全生产中存在问题与对策-理工论文__墨水学术,(2)

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致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法征集、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。
　　甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。
　　5、审批把关不严，安全监管不力。
　　部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地区建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
　　2008年10月30日，霞浦县新城区迪鑫阳光城3号楼施工现场，木工班和钢筋班组擅自开启升降机准备到25层工作面作业，当升降机吊笼上升到第44、45标准节时，升降机吊笼坠落，造成吊笼内12名工人全部死亡。
　　经调查，迪鑫阳光城项目建设中存在虚假招标、非法征集等行为。当地建设主管部门对房地产开发公司违法自行组织项目施工，以及有关企业、单位在承揽业务中的违法违规行为失察失管，行政执法不严；对施工许可申请及特种设备使用备案登记申请审核把关不严，违法审批，是导致此次重大事故发生的直接原因。
　　二、当前建筑施工安全生产工作的对策
　　针对建筑施工安全生产工作中暴露出的问题，如何做到依法监督、长效管理，本人认为除了要继续加强安全管理工作外，还要从源头抓起，切实解决建筑施工安全生产工作中存在的问题。
　　1、树立安全意识，加强安全管理
　　建筑施工中能否坚持“安全第一”，关键取决于施工单位领导及管理层和项目部主要负责人能否把施工安全作为首要任务来抓。为此，施工单位首先应明确提出把施工安全作为管理层和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采取“一票否决制”。对凡出现安全事故，既要追求各级领导的相关责任，直至解聘和辞职；情节严重的，还要追求其相关法律责任。其次，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并设现场质量安全员，同时赋予他们相应的安全管理权力，即违章作业禁止权、严重隐患停工权、经济处罚权和安全生产一票否决权等，保证其有效行使职责。
　　2、强化制度建设，落实安全生产责任制
　　要做好安全生产工作，减少事故的发生，在安全生产中要严格落实安全生产责任制。一是明确具体的安全生产要求；二是明确具体安全生产程序；三是明确具体的安全生产管理人员；四是明确具体的安全生产责任；五是加强安全生产培训。在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公示等制度。贯彻落实建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等相关法律、法规精神，同时还应建立健全安全生产责任制和考核管理办法。通过考核，奖优罚劣，提高从业人员执行安全生产责任制的自觉性，使安全生产责任制得到有效落实。
　　3、坚持预防为主，强化安全风险控制
　　德国飞机涡轮机的发明者帕布斯•海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。为此，我们认为这种联系不仅仅表现在飞行领域，在建筑施工生产领域也同样存在着必然联系。
　　强化安全风险控制，必须重视“海恩法则”。一要怀着如履薄冰、如临深渊、谨小慎微的思想，对待每个安全隐患、每一次事故苗头进行排查。二要时刻保持高度警觉性

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