建设工程监理的风险控制措施研究-发表论文__墨水学术,论文发表,(2)

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认真考查各施工队伍的实际业绩，比较各施工队伍的综合素质，建议项目业主选择有经验、信誉高、有技术能力完成施工任务的队伍来承揽工程。间接地控制施工过程中问题和风险的出现。对项目业主强硬拆出来承包给自己的“关系户”分部分项工程，一定要加强材料的抽检，强调分部分项的施工工艺，督促其强化质量安全管理，发现问题及时向业主汇报，争取项目业主的支持，对不服从管理、屡教不改的坚决清扫出去。对项目业主要求的不合理工期提前，监理企业要积极与施工企业一道研究优化施工方案，合理安排劳动力，找出一条既保证质量又可加快速度的施工线路，尽量接近业主的要求，满足不了要有充分的理由，使业主信服，避免因赶工而留下质量和安全隐患。对业主没有办理好施工许可证就偷偷开工，又硬要监理企业介入的工程项目，笔者认为可以先到位，但不履行书面手续，当上级部门执法检查的时候，责任在业主和施工企业，监理企业等于没参与，监理企业等到办理好施工许可证再补办书面手续。对业主为施工企业的无理要求向监理企业施加压力的现象，监理企业在开始监理的时候应要业主保证凡对施工企业影响工程质量和安全生产的行为不能讲情，这是必须坚持的原则，杜绝把风险转移到自己身上。
　　四、来自施工企业的风险因素应对措施
　　1、行为因素应对措施。为了追求低成本，施工企业层层分包或违法转包的现象时有发生，对施工企业的合法分包，要严格审查分包单位的资质和能力，看能否胜任分包工程任务。对施工企业的非法分包或违法转包要审查施工企业安排到现场项目经理、技术负责人、施工员、安全员、材料员的资格证书，看是否是中标单位的人员。否则就要责令施工企业按安排的人员到位，防止因非法分包或违法转包带来的质量安全隐患。对工程中标价很低的施工企业，中标后总想通过工程变更、偷工减料、施工索赔挽回利润损失。监理工程师应认真分析工程变更的必要性和可靠性，在必要可靠的前提下优选费用最低的变更方案并及时汇报业主，防止不合理超支。对工程所用的材料，特别是重要结构和部位，要严格审核进场批量，按批量按规范进行抽检，防止施工企业虚报批次，造成漏检，以次充好，留下质量隐患。对施工企业提出的施工索赔要深入了解索赔事件发生的前因后果和来龙去脉，公正分析索赔材料的真实性有效性，判断索赔是否成立，索赔费用是否合理，防止发生误判错判。一些施工企业在小项目的施工中，施工管理机构不完善，依赖监理工程师，认为有现场监理工程师把关可以放心了，没必要浪费人力资源，这种情况监理工程师千万不能认为工程小无所谓而超越自己的职责范围代替施工企业履行义务。
　　对施工企业缺乏应有的职业道德主要表现在弄虚作假和故意对抗的行为，监理工程师一定要谨慎行事，绝不能马虎大意。在质量管理方面，监理工程师应严格控制使用的建筑材料质量，加强现场建筑材料的抽检力度，共同送样，检测结果没出来不准使用，检测不合格的建筑材料一律退场，以免混淆。全面设置工序施工的检查点，重要工序全数检查和旁站，非重要工序不定时抽检，发现质量问题时，就下书面通知纠正，做好之间文件往来的签字手续，重点监控有质量问题地方的纠正情况。加强对工程实体的质量检查，除了外观检查还应用非破损方法对重要构件进行检测，核查质量保证资料的完整性。通过完善监理内部的质量检查制度来尽量避免施工企业知错不报、有错不改的缺德行为。在安全管理方面，应配备专业监理工程师或熟悉安全的监理工程师。认真审核安全施工方案，并监督其按安全施工方案实施，特别是比较危险的作业面。制定安全检查制度，加强日常检查，作好记录，发现安全问题时，下达书面整改通知，必要时下令局部停工，做好之间文件往来的签字手续。施工企业拒不整

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