市政设施养护作业权市场化运作初探-发表论文__墨水学术,论文发表(3)

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掠夺性经营行为；三是制定养护质量检查验收标准和经费支付办法，用经济手段保证养护质量。例如：假设我市政设施养护按季进行考评，那凡季度考评达不到85分者，按比例扣发下一季度养护经费。
　　四、我市市政设施养护市场化运作过程中存在的一些问题
　　4.1养护市场总体规模较小，市场培育有一定难度
　　通过以前的统计数据，我市在2002年以前总的养护经费都在200万元左右，从2003年至2007年期间逐年递增，到了2007年，总的养护经费达到近400万元。因外围新建工业园区道路路龄较短，且未达到设计的交通流量，在最近的三至五年内维养工程量相对较小，且随着从去年开始的老城区路改造工程的大力推进，我处预测：在最近的三到五年内，市政设施维养经费不但不会递增，而是将有一个持平或逐步递减的阶段，这对养护市场的培育是不利的，尤其对养护中介市场，这将要经过一个较漫长的过程。
　　4.2养护市场化运作后，短期内将对市政抢险工作产生一定的影响
　　我处除了正常的市政设施管养职能以外，一直还担负着城区防汛职责。城区防汛工作本应随着雨水管网管养权一起移交至排水管理处，但由于排水处刚成立，这可能还需要一个过渡期。原来的城区防汛由市政养护队实施，长期的防汛工作经验使得这支队伍精干实效，抢险工作经验十分丰富。但随着养护市场化以后，分片养护的其它养护单位由于初次进入这个市场，这方面经验比较欠缺，且多家单位的参与将会影响抢险工作的效率，这在短期内将对市政抢险工作产生一定的影响，但随着养护市场的逐渐成熟，这种情况将会好转。
　　五、结束语
　　改革，走向市场，是市政设施养护的大势所趋。为此，建议结合我市的具体情况，有计划、有步骤、积极稳妥地推进市政设施养护作业权市场化，建立统一开放、竞争有序的市政设施养护市场体系和运行机制。

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