如何完善解决建筑施工安全管理问题_论文发表__墨水学术,论文发表(2)

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在执行过程中依然是换汤不换药，没有从根本上根除、改变这种工程分包、大包的管理模式。
　　四、从业人员严重缺乏安全培训，培训走过场使安全操作技能得不到有效提高
　　国家的相关法律法规要求，所有上岗人员要进行安全三级培训教育，培训不合格，严禁上岗。在建筑施工企业当中，对这项规定执行过程还不是完全规范。虽然随着近年来生产形势的不断变化、生产方式的不断改变，各个施工企业都在不同程度的加大员工的培训力度，培训的频次、力度、培训内容都在不断拓展、加强。企业也编制了全年培训计划，计划有时间，有内容，有措施，但是这种培训计划的培训范围、人数、内容与现场实际需求往往不相适应。一是培训的内容注重理论不注重技能，注重完成培训任务不注重实际培训效果。二是由于大部分工程项目工期紧张、现场管理人员缺乏等原因，好多作业人员参加不了最终的培训过程，代培训、假培训现象普遍。三是培训单位为了完成全年的培训工作目标，不管培训效果如何，培训内容如何，培训对象是谁，反正最终全部合格。这种形式上的培训最终造成培训计划完成较好，但培训效果达不到预期目的，从根本上起不到提升员工安全操作技能的目的，对安全管理水平上台阶也无从谈起。另外一方面就是对民工队伍、劳务协作队伍、特殊工种、租赁机械设备操作人员的培训更是严重欠缺。大量的一线作业人员是农民工，这种雇佣劳动的直接操作就是民工头，人员流动大，管理松散，今天进，明天出，进来就上岗干活，出去就背包走人。大部分人员根本得不到正规的技术培训，全凭现场实际操作积累经验。项目管理单位虽然也在努力加强这方面工作，但是大部分还是仅限于开个会，考考试，走走过场。这种严重的对作业一线人员的安全培训教育的缺失，是造成大量违章指挥、违规作业的根本原因，也是目前建筑施工现场出现安全隐患最密集、最失控的地方。
　　五、减少概算、降低投资，严重影响了建筑企业的利润空间，导致安全投入得不到有效保证
　　《安全生产法》明文规定安全技术费用要纳入项目概算。但是近年来随着国家基础建设规模加大，建设资金不足，各建设单位都在不程度的核减工程概算，特别是在安全技术费用上，项目数不足，资金量不够，造成施工单位在实际工程建设当中，安全技术费用投入不够。主要影响费用的有这几方面：一是目前建设环境较差，当地政府部门的配合力度不够，街霸、村霸对工程建设施工的阻挠，强行分包工程，强卖工程材料，给项目施工单位的协调增加很大的成本。二是各类配合费用在不断增加，特别象铁路建设当中既有线施工的配合费用，临时道路交通补偿费，临时租地等费用的超支。三是项目建设单位不断压缩工期，施工企业为了守住一方市场，无条件的听从建设方的要求，抢工期、赶进度，增加成本。如此多的费用增加都影响着施工单位对现场安全资金投入的积极性。大部分单位是能省就省，能节约就节约，大范围削减安全设备、劳动保护等项目及费用。现场破烂的配电箱得不到及时更换，施工机械得不到有效的保养，安全专项方案得不到专家的评审。这种安全资金投入的严重不足，直接影响到现场安全措施全面实施的基本保证。
　　六、收入的不合理分配，影响了员工的工作积极性，降低了责任感
　　单位的经营规模扩大了，生产任务饱满了，完成产值几十倍的增长，相应的员工的待遇等应该得到适当的增加。但是根据不完全统计，大部分施工单位人员的待遇状况并不是非常乐观。施工单位做为基础建设的排头兵，大部分战斗在工作环境较差、安全隐患较多、生产生活较不方便的恶劣的作业现场，劳动强度大，作业时间长，正常的作息、休假得不到有效保证。特别是做为施工单位技术管理的中坚力量的大中专毕业学生，他们为了谋求就业岗位，寻找自我发展的平台，投

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