浅析工程建设监理工作中安全监理_论文发表__墨水学术,论文发表,(2)
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在质量控制中12项工作内容的1小项,而且监理单位也没有配备安全工程技术人员,只是由质量工程师代管。这样,在施工安全卫生上监控的效果未能充分发挥出来,使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制,导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来,建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏,有的在建设过程中发生,有的已经投入生产使用后发生。例如,1996年广东韶关公路大桥在即将建成时坍塌,死亡数十人。福建莆田江口新光电子有限公司职工四层住宅楼于1997年3月发生粉碎性倒塌,32人死亡,78人受伤。1999年1月重庆綦江县彩虹桥发生垮塌,造成40人死亡,14人受伤。1999年3月投资4.2亿多元的宁波跨海大桥,尚未合扰,桥梁出现断裂……
2.2上述事故究其原因,有施工质量问题,也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。
2.3要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,就要加强安全监理工作,使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目,配备这方面的人才,加强这方面的工作。
3安全监理的任务
3.1把施工图纸上的各种线条在指定的地点变成实物的过程叫做建筑施工。其过程复杂,涉及到的范围广大,考核指标繁多,但其中有两个实质性的内容,一个是质量,一个是安全。质量是指“实物”而言,建造“实物”的功能安全实现设计意图,即为优良工程;主要功能实现了,还有些不足,即为合格工程;建造“实物”的很多功能不能实现设计的要求,即为不合格工程。这是工程建设的主体。所谓安全主要指建造“实物”的人在建造“实物”过程中的生命安全与身体健康以及不合格工程对人们生命安全的威胁。质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件,而工程质量的好坏,也是为了安全。如果说质量是业所追求的最终目标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条件,而安全监理则是这一环境条件的保护神。
3.2安全监理的任务
3.2.1安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托,按照合同规定的要求,完成授权范围内的工作。
3.2.2安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
3.2.3在编制监理大纲、监理规划时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,并建立相关的程序文件,经项目法人批准后再贬值监理细则,根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍,在调查研究基础上,制定安全监理具体工作及有关程序。
3.2.4现在施工队伍虽然都是国家一、二级施工企业,但是这些企业也雇佣不少民工。
3.3制定具体监理工作
3.3.1举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班。
3.3.2督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。
3.3.3督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流。
3.3.4审查施工方案及安全技术措施。
3.3.5检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施。
3.3.6监督检查施工现场的消防工作。
3.3.7根据工程项目规模,定期组织安全综合检查,逐项进行检查打分。
3.3.8发现冒险作业的责令其停止作业,发现隐患的责令其停工整改。
4安全监理的程序
4.1根据开展的安全监理工作的实践经验,一般情况下安全监理工作可分为四个阶段,即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。
4.2招标阶段安全监理
4.2.1