基于建筑市场实行工程量清单计价模式的探析__墨水学术,论文发表,(2)

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下浮有何不同?同时由于施工企业长期以来形成的对预算定额的强烈依赖性,以及由于人员、技术、资金等方面的限制未能制定自己的企业定额,而消耗量定额的颁发就更助长了施工企业对制定本企业定额的消极性,长此以往,反映社会平均生产力水平的消耗量定额与原预算定额又有何不同?而且可以预料到企业间相互剽窃定额的现象在所难免,这样又不能体现工程量清单计价模式反映企业个别成本及体现建筑产品由市场竞争定价的优势。
　　2.招标单位不能提供规范的工程量清单
　　招标单位为了节省时间和资源，在招标文件中往往只提供主要项目的工程量清单，并未按《建设工程工程量清单计价规范》的要求，编制具有统一的项目编码、项目名称、计量单位，并在统一的计算规则下的工程量清单，且清单项目设立不全，这样会给投标单位投标文件的编制造成一定的难度，增加了工作量，很容易造成各投标单位在工程量计算上的不准确，出现混乱，以至于造成各投标单位不能站在同一平台上投标竞价。
　　3.综合单价的市场运作不尽完善
　　综合单价的组价过程随机性较大。由于市场交易环境不成熟和个别投标企业不正当竞争、压价竞争或低于成本报价竞争，中标后，其综合单价不能满足实际施工所投入的人力、物力成本，造成工程项目无法按合同约定的要求完工和交付。因此，投标企业需加强对投标综合单价的合理测算，组成较合理的投标价格。另外，综合单价的调整仍需探讨。主要材料钢材、水泥市场价格波动幅度较大。投标企业在综合单价中对市场风险因素的考虑较难掌握。因此，招标人应在招标文件中约定相应的条款，较合理的减少投标人的风险。
　　4.信息渠道不够畅通
　　信息渠道不畅，导致基础资料匮乏，专业人员流失，企业定额难以建立。在参与投标时，企业缺乏对市场价格的了解和对风险因素的分析，其报价完全依赖于预算定额和地区单位估价表，所报价格不能体现企业个别成本和市场价格水平。由于企业缺乏对基础资料的积累和相当的专业人员流向民营企业、中介机构，企业定额在短期内难以建立。应进一步完善工程造价信息网建设，做好对市场供求、设备材料价格、社会平均成本等的采集和测算，并分析其发展趋势，通过适时发布人工、材料、机械台班生产要素价格信息和工程造价指数等，引导并规范建筑市场各方主体的计价行为，增强价格信息服务的社会效果。
　　四、完善工程量清单计价模式的措施
　　1.解决消耗量定额与工程量清单计价模式的矛盾
　　考虑限制消耗量定额的使用期限或彻底取消消耗量定额,同时需要制定一套切实可行的制度办法引导施工企业建立自己的企业定额,结合本企业实际情况而不是盲目地投标报价,保证建筑市场竞争的公平性,这就能促使施工企业不断改制、不断进取,在施工中采用新技术、新工艺、新材料,努力降低成本、增加利润,不断提高企业的市场竞争力,才能在整个行业中保持领先地位、有足够的力量占据国内市场、开拓国外市场,从而促进施工企业自身乃至整个建筑行业的发展。迫使施工企业制定企业定额反映其在建筑市场的真正实力水平,使确定的中标价能够反映建筑产品的市场价格。
　　2.在工程招投标工作中实行“最低评标法”以完全和国际惯例接轨
　　即对投标人的投标报价考虑报价最低者中标,对企业信誉、业绩等因素的考虑可在资格审查阶段进行,而将中标人投标报价文件中的质量、工期和施工组织设计及施工方案作为合同文件内容的重要组成部分,以法律的方式保证其顺利实施。
　　3.建立完善的工程造价信息系统
　　充分利用现代通信、计算机、网络等科技手段,组织工程造价管理部门、咨询单位、材料及设备生产厂家等建立完善、快捷的工程造价信息系统,实现信息共享,及时为造价信息用户提供人工、材料、机械设备价格信息及造价指数。对于要建立企业定额的施工企业

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