康保县水资源可持续发展的现状及研究_论文发表__墨水学术,论文发(2)

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在水资源管理方面滞后于全社会需水要求，水资源评价、规划、水位水质监测方面薄弱，现有法律、法规的落实方面也存在不足。
　　5、农民用水户组织缺乏：农民灌溉是以一户或多户为单元的灌溉方式，规范各用水户之间的灌溉用水行为，必须依靠生长在农民中间的农民用水户，农民自己管理自己，提高农民的管理水平。
　　四、 开展康保县水资源的可持续利用规划及水资源优化配置的必要性
　　康保县是国家级贫困县，在社会经济发展中，水资源是最敏感的自然资源。由于没有地表水资源，地下水资源是支持我县经济社会发展的重要的“生命”水源。自上世纪九十年代后期，国家先后启动了“西部大开发”、扶贫等一系列与农民有关的政策。当地政府充分利用日光充足、交通便利、近离京津大都市、无工业污染等独特基础资源，大力开发水资源，蔬菜种植面积扩大，农业灌溉用水量急剧增加。经济发展、生活水平提高的同时，其他行业对水资源的需求也逐年增大，农业用水与城镇、工业用水矛盾越来越大。区域性水资源开发管理滞后，规划水平不高，使水资源开发管理出现混乱局面，无序打井、盲目开采现象尤为突出。因此，科学进行水资源评价，根据水资源、水环境和水生态状况合理利用为重中之重。
　　五、 种植业结构调整研究
　　坝上地区旱地作物面积占总耕地面积的90%，但由于产量和经济效益低，产值仅占农业总产值的60%，而10%的蔬菜面积，总产值却占到40%。其极高的效益是农民脱贫致富的有效途径，蔬菜种植面积迅速扩大。由于蔬菜种植主要依赖地下水资源，造成了地下水的无序开采过度开发，地下水资源下降明显，已成为康保县经济社会协调发展的制约因素。
　　为解决水资源可持续发展和农民发展经济的矛盾，需将传统粗放型农业和旱地雨养农业转变为节水高效的现代灌溉农业。农业水利建设投资的主要方向从应以开源工程和新建工程建设为主转到以建设节水高效农业为主，将节水高效农业建设列为国民经济的重大基础建设项目。稳定现有灌溉面积，提高用水效率。灌溉的发展必须与水资源的承载能力相匹配，同时遵循水资源优化配置和高效利用原则，大力推进节水灌溉制度。节水灌溉制度是农业高效用水的基础，是针对农作物的生理特点，通过灌溉和农艺措施，调节土壤水分，对农作物的生长发育实施促、控结合，以获得最近经济产量的灌溉方式。节水灌溉工程措施方面，应对现有灌溉系统进行大规模工程技术改造，修复老化破损工程，逐步完善工程配套，建立渠道防渗和管道输水系统提高水的利用率。大力发展如短畦灌溉、喷灌、膜下滴灌等适宜当地的节水形式。
　　种植业结构调整过程中，要针对一批传统品种进行改造，淘汰一批落后品种，开发一批特色品种，引进一批优质品种。充分利用康保得天独厚的气候和地理条件，以农作物品种的优质、丰产、抗逆为重点，由耐旱型向抗旱型转变，重点推广，加速品种更新，发挥地域优势，实现优质高效。

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