农医类论文：民族地区新农村文化建设问题的思考__墨水学术,论文(2)

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正常现象，从而造成农村文化建设后继乏人的状况。

   （四）农村文化经费投入不足，文化设施落后，文化资源严重匮乏。由于民族地区财力困难，加之投入政策的倾斜，致使有限的文化经费投入大部分流入城镇，造成农村文化经费投入的严重不足。目前，全县15个乡镇的大部分文化站受场地、经费的限制，普遍存在图书陈旧，无钱订阅报刊杂志，更新文化设施的问题。而村级文化站建设基本处于停止状态，造成基层文化资源严重匮乏，活动形式单一枯燥。农民活动仅限于唱唱歌，跳跳舞，扭扭秧歌等传统形式，缺乏创新。许多富有时代气息，为农民群众所喜闻乐见的文化活动形式，得不到充分的挖掘和利用。

 二、民族地区农村文化建设落后的原因

（一）制度建设不够完善。这主要体现在没有将农村文化建设特别是村级文化建设列入对乡镇的岗位目标责任制考核中，有的虽然列入考核但所占比例太小，农村文化工作的好坏对整个考核无足轻重，不能引起基层政府的足够重视，使乡镇领导对农村文化工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。而且在考核的实际操作过程中，往往是简单地关注硬件设施的建设，从硬件上下指标，以乡镇、村是否建立文化站或文化活动中心为标准，忽视软件建设，文化站及文化活动中心往往建而不用，成为摆设，使本来就有限的资金变成固定资产，被闲置起来。

（二）基层政府在文化建设中没有充分发挥自身职责。各级政府虽然引导着农村文化建设的方向，但缺乏足够的重视，一些基层政府及主要领导为了方便管理，抱着多一事不如少一事的态度，对农村群众积极向上的健康文化需求，不但缺乏正确有效的引导，而且对群众自主举行的文化活动，经常因维护社会治安，保持社会稳定而受到限制，其结果是导致农村群众的文化生活越来越单调贫乏，先进文化无法进入农村群众的日常生活，腐朽落后的文化反而沉渣泛起，大行其道。黄、赌、毒及封建迷信占据了相当大的农村文化阵地，产生了不少社会问题，给农村社会治安和经济发展都造成了严重的隐患。

（三）重经济发展，轻文化建设的思想严重。由于受民族县财力状况的影响，政府在保吃饭、保稳定的大前提下，不可避免地将工作重点放在经济建设上，对农村文化建设有不同程度的忽视，从而导致能够投入到农村文化建设方面的资金极其有限。另外，在政绩目标考核驱使下，地方政府更愿意将资金投向政绩工程、门面工程，资源浪费。而符合农民实际需求的和日常生活接近的农村公共产品却供给意愿不强，无论是总量、质量还是结构，都严重落后。部分农村干部对文化建设工作的重要性缺乏正确认识，只注重抓经济建设这一中心工作，认为只要经济增长了，有了钱，就一切都好办了。在这种思想指导下，忽视了文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用，在工作中将文化建设排在各项工作的后面，往往是经济当主角，文化作配角，结果导致了对文化建设工作领导不力，农村文化建设落后于农村经济发展的状况。
   （四）农村文化工作者队伍不稳定，后继乏人。由于文化馆、文化站业务经费和活动经费得不到保障，许多乡镇文化工作者待遇问题难以落实，队伍不稳定。而且从文化队伍内部分析，很多乡村文化站专职干部年龄偏大，大多数在40岁以上。这些文化专干是20世纪80年代初开始从事农村文化工作的，专业知识已趋于老化，知识结构不合理。而年轻的文化人又不愿意留在基层，从而导致了农村文化队伍后继乏人的情况，这严重制约了农村文化建设事业的健康有序发展。

三、民族地区农村文化建设的思路  

第一、高度重视，加强对农村文化建设的投入和引导。一是加大对农村文化建设的投入力度，提高村级文化建设在乡镇岗位目标责任制考核中的比例。把农村文化工作同乡镇主要领导的职

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