关于平阳县沿海地区新农村建设的探讨__墨水学术,论文发表,发表论(2)

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高，还处于低水平的数量扩张阶段。
　　3.平阳县沿海地区新农村建设规划中应注意的事项
　　3.1解决农村建房用地问题。为全面推进新农村建设,政府应出台农村建房土地调剂的相关政策,规范农村规划内建房土地的调剂办法,促使农村建房有序地按规划进行。在不违背法律、法规的基础上,政府应支持村委员会制订“村规划内承包地和宅基地调剂办法”,早日解决农村建房用地调剂难的问题。在符合农村建房规划的条件下,有条件的村(组)在完善二轮土地承包时,可结合农村规划建房用地需要,预留农村建房用地。预留农村建房用地的具体方法应在乡镇街道指导下,依照《村民委员会组织法》的法定程序讨论通过,由村民委员会组织落实。
　　3.2因地制宜地进行新农村建设。新农村建设必须因地制宜,区分不同区域、不同的情况进行,山区和平原不一样,靠近中心城区和远离中心城区不一样。实施新村建设,必须适当增加公共积累,用以开发市政、建设公共福利设施。
　　3.3制订可操作的政策措施。为全面推进新农村建设,政府应出台农村建房土地调剂的相关政策,规范农村规划内建房土地的调剂办法,促使农村建房有序地按规划进行。在不违背法律、法规的基础上,政府应支持村委员会制订“村规划内承包地和宅基地调剂办法”,早日解决农村建房用地调剂难的问题。
　　3.4加大农业基础设施投资，调整农产品结构，发展高产、优质、高效农业。沿海发达地区农村人口多，耕地资源少，发展粮食作物不具有比较优势。但是沿海地区经济较为发达，城市化水平高，信息灵通，交通便利，技术力量较强，发展既有资源优势和产业基础，又有市场潜力和发展前景的蔬菜水果、花卉苗木、食用菌、海水养殖等特色农业、生态农业具有较大优势。在不改变家庭承包经营的基础上，根据市场需求，实行区域化种植、规模化养殖，开展社会化服务，推进农业产业化和市场化进程。
　　3.5做好村庄规划与工业园区的衔接工作。农村经济的发展除了对农业结构进行调整外，主要依靠二、三产业的进步。随着经济发展和社会形态的变更，村庄已经从单纯的定居点演化为更多经济活动的载体。村庄规划应根据村庄的地理位置、历史背景和经济环境确定村庄的主导产业。要引起注意的是，企业只有在地理上集中，才能有利于治理污染、保护生态环境，也有利于集约利用土地，实现基础设施共建共享，从而提高投资效益。因此，将村办企业集中到工业园区是实现集中投资的理想选择。
　　4.总结
　　总之，在新农村建设中，应当正确处理好国家（政府）、市场和社区的关系，以充分动员一切可以利用的资源，来为新农村建设服务。政府应当起主导作用，担当起应该承担的责任，为农村居民提供必需的公共物品和公共服务，并创造条件，鼓励、引导市场为农村公共物品供给贡献力量。新农村建设是一项长期、艰巨的系统工程,涉及经济、社会、文化、政治等各个方面和广大人民群众的根本利益。新农村建设必须坚持规划先行,按照适度超前、城乡统筹、科学规划、合理布局、分步实施的原则,积极推进平阳县社会主义新农村建设。
　　
　　参考资料：
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