设计阶段控制工程造价在神华MTO单元中的应用与实践-经济论文发表

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设计阶段控制工程造价在神华MTO单元中的应用与实践

张莉芳

摘要：以神华包头MTO装置为例，介绍设计阶段控制工程造价的重要性与方法。神华包头MTO在设计过程中主要采用价值工程的方法、推广标准化设计的方法、实施优化设计限额设计的方法控制了工程造价，取得了较显著经济效益。

关键词：MTO装置 价值工程 标准化设计 优化设计

神华包头煤制烯烃项目，MTO装置甲醇制烯烃单元采用中国科学院大连化学物理研究所（简称大连化物所）、陕西新兴煤化工科技发展有限公司、中国石化集团洛阳石油化工工程公司共同开发的DMTO技术。MTO装置是整个神华包头煤制烯烃项目主要生产装置中唯一采用中国自主知识产权的DMTO工艺工程技术的装置，是世界上首套MTO工业化示范装置。其建设成功关系到国家煤制烯烃产业的发展和能源安全倡议。这个项目的建成，代表一个新领域的开发，技术非常先进属世界首创。

1、神华包头MTO装置投资情况简介

神华包头MTO单元控制工程造价是以批复初步设计概算为依据；为了提高工程建设投资效果，神华包头煤制烯烃项目MTO单元的设计人员从工程平面开始，直到设备等专业分部分项工程的设计都进行了多方案的比选和优化，选取了经济合理的最佳设计方案。为此，设计单位与建设单位组织了专家对MTO装置甲醇制烯烃单元工程设计进行了审查，专家肯定了MTO装置甲醇制烯烃单元的基础设计，对主要工艺设备进行了优化，选择技术上先进，稳妥可靠经济合理的原则。

2、设计阶段工程造价的计价与控制的重要性：

项目决策确定以后，控制工程造价的关键在于设计。设计是否合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。

2.1工艺设计是工程设计的核心

工艺设计是工程设计的核心，它是根据工艺生产装置的特点具体的来说就是根据MTO单元的特点、生产性质和功能来确定的。MTO单元的设计人员对工艺设计要求标准高，这样工程建设投资大，而且工艺设计标准高低，不仅直接影响工程建设投资的大小和速度，而且还决定着未来企业的产品质量、数量和经营费用。 2.2设计阶段工程造价计价与控制的重要意义

2.2.1在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理。提高资金利用率并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。

2.2.2在设计阶段进行工程造价的计价分析可以提高投资的控制效率。编制设计概算并进行分析，可以了解工程各组成部分的调整比例。对于投资比例较大的部分应作为投资控制的重点，这样可以提高投资控制率。

2.2.3在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。对于工程建设而言，由于工艺生产装置这类建筑产品具有单一性、价值昂贵的特点，如果采用目标值与实际值比较的管理方法，只能发现差异，不能消除差异，也不能预防差异的发生，这是一种被动控制的方法。然后当详细设计制定出来以后，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异，使设计更合理。

2.2.4设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合。工程设计工作往往是由各个专业的技术人员来完成的，他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能而对经济因素考虑较少。另外，投资限额一旦确定以后，设计只能在确定的限额内进行，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。

3、设计单位主要通过以下途径控制工程造价：

3.1运用价值工程优化设计方案，控制工程造价。

3.1.1价值工程原理：价值工程是通过各相关领域的协作对所研究对象的功能与费用指标系统分析，不断创新，旨在提高研究对象的价值的思想方法和管理技术，其目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠的实现使用者所需的功能以获得的综合效益。价值工程的目标是指提高研究对象的价值。

3.1.2在设计阶段实施价值工程的意义。在研究对象寿命周期的各个阶段都可以实施价值工程，但在设计阶段实施价值工程意义重大。尤其是建设项目，一方面在设计过程中涉及多部门多专业。通过实施价值工程，不仅可以保证各专业之间的设计符合国家和用户的要求，而且可以解决各专业之间的协调问题，得到全局合理优良的方案；另一方面，根据工程项目具有单价性的特点，在设计阶段实施价值工程还有以下意义：

3.1.2.1可以使设计出来的工艺装置的功能更合理，价值工程的核心就是功能分析，通过实施价值工程，可以使设计人员更准确地了解用户所需及工艺装置单位工程功能之间的比重，从而使设计更加合理。

3.1.2.2可以有效地控制工程造价。价值工程需要对研究对象的功能与成本之间关系进行系统分析，避免设计人员在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向，在明确功能的前提下，提出各种实现功能的方案，从中选取最合适的方案。

3.1.2.3可以节约社会资源。价值工程着眼于寿命周期成本，既研究对象在寿命周期内所发生的全部费用。实施价值工程，既可避免一味地降低工程造价而导致研究对象功能偏低的现象，也可以避免一味地降低使用成本而导致功能水平偏高的现象，使工程造价、使用成本及工艺装置功能合理匹配，节约社会资源消耗。

3.1.3价值工程在新建项目设计方案优选中的应用。而设计主要是对项目的功能及其实现手段进行设计，因此，整个优化方案就可以作为价值工程的研究对象。针对神华包头MTO单元，设计单位运用价值工程的方法，控制工程造价。 3.2通过推广标准化设计，优化设计方案控制工程造价。

3.2.1标准化设计又称定型设计、通用设计，是工程设计标准化的组成部分。各类工程的构件、配件、零部件、通用设备等只要有条件的，都应该推行标准化设计。标准设计规范是重要的技术规范，是进行工程建设、勘察设计施工及验收的重要依据。

3.2.2广泛采用标准化设计，是提高设计质量，加快实现工程建设工业化的客观要求。另外，由于标准化设计采用的都是标准构配件，建筑构配件和工具式模板的制作过程可以从工地转移到专门的工厂中批量生产，使施工现场变成“装配车间”和机械化浇注场所。把现场的工程量压缩到最小程度。

3.2.3广泛采用标准化设计，可以提高劳动效率，加快工程建设速度。设计过程中，采用标准构件，可以节省设计力量，加快设计图纸的提供速度，大大缩短设计时间。一般可以加快设计速度1 ~2倍。

3.2.4广泛采用标准化设计，可以节约建筑材料，降低工程造价。在神华包头MTO单元标准换热器均采用标准化设计，这样加快了工程进度，保证了设备质量，降低了工程造价。

3.2.4标准化设计是经过反复多次实践，加以检验和补充的完善的，所以能较好地贯彻国家技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用能源资源，充分考虑施工生产、使用维修的要求，既经济又优质。

3.3实施限额设计，优化设计方案，控制工程造价。

3.3.1设计阶段投资控制，说到底就是编制出满足设计任务书要求，造价又受控于决策投资的设计文件。经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供信息，使设计小组内部形成有机整体，克服相互脱节现象，改变了设计过程不算账，设计完成见分晓的现象，达到动态控制投资的目的。

3.3.2确定限额设计的目标，限额设计目标是在初步设计开始之前，根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定的。专业之间或专业内部节约下来的单项费用未经批准，不能相互调用。

3.3.3限额设计的全过程：

3.3.3.1实行限额设计的有效途径和主要方法是进行投资分解。这种分配往往不是只凭设计任务书就能办到，而是要进行方案设计，在此基础上做出决策。

3.3.3.2施工图设计的造价控制，已批准的初步设计及初步设计概算是施工图设计的依据，在施工图设计中，无论是建设项目总造价，还是单项工程造价，均不应超过初步设计概算造价。设计单位按照造价控制目标确定施工图设计造价，选用设备材料。

进行施工图设计应把握两个标准，一个是质量标准，一个是造价标准，并应做到两者协调一致，相互制约。只有施工图预算造价满足施工图设计造价限额时，施工图才能存档。

3.3.3.3限额设计的要点

严格按建设程序办事。限额设计建设根据这一思想，将设计任务书的投资额作为初步设计造价的限额控制，将初步设计概算造价作为施工图设计造价控制限额，以施工图预算造价作为施工图决策的依据。

在投资决策阶段，要提高投资估算的准确性，据以确定限额设计。在造价限额规定的前提下，通过优化设计满足设计要求的途径非常多，这就要求设计人员善于思考，在设计中多做经济分析，发现偏离限额时立即改变设计。

加强设计审核。设计单位必须做好设计审核工作，既要审技术，又要审造价；既要把住总造价关，又要把住分部分项造价关。要把审核设计作为造价动态控制的一项重要措施。

建立设计单位经济责任制。设计单位要进行全员控制，必须在目标分解的基础上，科学地确定造价限额，然后把责任落实到每个人身上。建立质量保证体系时，必须把造价作为设计质量控制的内容之一。

5、结束语

在神华包头MTO装置，LPEC充分体现了以设计为主体的工程公司的优势。在设计一开始就将投资控制的思想植根于设计人员的头脑中，以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。

作者简介：张莉芳，中国石化集团工程造价石油化工概预算综合高级工程师/经济师，2001年毕业于郑州航空工业管理学院会计专业，长期从事概预算及总承包项目的费用控制工作。