建设工程合理低价中标方式的探究__墨水学术,论文发表,发表论文,(3)

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3、中标后施工过程中存在的问题及对策
存在的问题：
1、施工质量和安全得不到保证
2、增加设计变更，获取高价索赔
3、利用合同陷阱。一些承包商在中标后，订立合同时，往往会故意在合同中制造一些模糊地或很难当场确定的条款，在施工不利时，会向招标单位刁难，或推辞责任。
4、恶意转包、拖欠分包工程款
        面对着这问题，要制定相应的对策。主观上，招标单位要做好前期工作，比如，要对市场价格作深入了解，评标委员会要科学的评价投标者的报价，还要慎重仔细的签订合同等。 中标者也要提高自身的责任意识和风险意识，不能存有侥幸心理。客观上，要完善建筑市场配套环境。在政策法规上，工程担保和保险上要尽量完善。建立市场信用机制，制定相关违约的惩罚条例等。
四、 合理低价中标法的制度保障和监管
（一）    制度保障
1、工程量清单招标制度
       规范的工程量清单是按照招标文件和施工图纸要求，将拟建工程的全部施工项目和其他内容，依据统一的工程量清单计算规则来计量和编制的。采用“工程量清单”招标的方式统一了标准，报价内容清晰，便于评标委员会对投标文件的评审。是我国工程造价计价方式改革的需要。
　  其优势在于：1、采用工程量清单招标，“量”是统一的，竞争的就是“价”，有了充分的报价自由，这样“竞标”出来的中标人才符合社会主义市场经济规律。2、进行工程量清单招标，中标单位在工程实施过程中，工程款结算可按照工程量清单表中的工程项目，已完成的实物工程量综合单价和有关合同条款计算工程款，使工程结算的依据明确。3、在工程变更或索赔时，可以选用或参照工程量清单中的综合单价来确定新项目或索赔项目的综合单价便于操作。4、工程量清单招标方式有利于遏止哄抬标价、串标、低价不低等不良现象。由于工程量是统一的，专家评标时，对过高、过低的标价，通过回标分析可以迅速查明原因，便于评定合理低价。
2、投标承包风险包干制度
        要实施工程承保风险的包干制度，鉴定风险合同。在合同规定工程造价风险（招标文件有列入或有未列入按其规定可调整的政策性文件；和开标起今后凡涉及有政策性调整文件、各种材料设备在市场价格浮动的；工程量清单经核对后有差错等因素造成合同总价款变动的）施工条件及周边环境影响风险、施工期间安全风险、工期风险、质量风险、不可避免人为因素影响风险、约定范围以外自然灾害风险、不可预见风险、工程保修期间相关风险等所发生而增加的费用，招标人均不作任何调整。承包人必须完成招标文件规定的施工设计图纸所有工程项目内容。承包人违反本规定不签订合同、不履行合同，给发包人造成经济损失的应当承担赔偿责任。
把以上这些都作为一整套在合同中声明。
3、工程担保制度
工程保证担保制度是一种维护建设市场秩序、保证参与工程各方守信履约，实现公开、公正、公平的风险管理机制。包括：
1．投标保证担保。它主要用于筛选投标人。投标保证担保要确保合格者投标人以及中标者将签约和提供业主所要求的履约，预付款保证担保。
2．履约保证担保。业主得到保证，承包商将履行合同的一切条款。一旦承包商违约，保证担保人要代为履约或赔偿。
3．预付款保证担保。它确保与工程项目有关的工人工资、分包商及供应商的费用，将按照工程进度由承包商按时支付。
4．业主支付保证担保。它通过对业主资信状况进行严格审查并落实各项反担保措施，确保工程费用及时支付到位。一旦业主违约，保证担保人将代为履约。
（二）    合理低价中标的监管
1、市场监管
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