基于工程量清单计价模式的工程造价审计__墨水学术,论文发表,发表(2)

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2.3事中控制——做好工程审计的关键
⑴组织措施
       要求监理单位及施工单位管理班子必须落实控制人员，任务分工和职能分工。财务审计人员和工程审计人员紧密配合，对工程施工过程进行全方位监督，审计计划的执行情况，明确各自的责任，保证建设资金的专项使用。
⑵经济措施
      每实施一项建设工程，根据项目手续的审批程度和项目资金的筹措到位情况，发现偏差，及时纠正，分析产生偏差的原因，采取有效措施，防止资金不必要的流失，使资金得到合理有效的使用。
⑶技术措施
      施工单位根据施工图纸，在开工时对图纸进行复核，即建设单位通过监理单位组织一次图纸会审。实行工程量清单招投标后，审计时只要将施工合同、施工图设计、竣工图与工程实物进行对比分析，可以较好地完成这部分的审计。
2.4事后跟踪——工程量清单计价结算阶段
      工程量清单计价方式下确定的合同价，除特殊情况可做适当调整外，一经确定，不得随意改变。在竣工结算与财务结算的问题上，把货币时间价值理论运用于工程结算中，约束合同主体双方按经济规律办事。作为审计人员，要把握政策，注意技术与经济结合，在竣工决算和财务结算款项支付阶段的审计实务中既适时又恰到好处地做好审计与监督。
2.5事后审计——控制工程造价的最后保证
      在工程竣工验收后，造价审计人员要从工程建设的工期、质量、投资三大控制目标的实现情况逐一审查，以施工组织设计为依据，审查施工费用的有效控制。审查工程量的真实准确性，并审查工程决算书的编制是否符合规定、工程取费标准比例是否符合规定、工程项目中建筑材料用量及价差的准确性和隐蔽工程记录，变更签证单等。
3、加强工程造价审计的措施
      加强工程量清单计价模式下的工程造价审计的主要措施有：
⑴全面提高造价审计人员素质
      审核人员技术力量和职业道德水平对工程造价审核结果的准确性有很大影响，为此应实现优胜劣汰，培养高素质的团队。造价审计专业技术人员要不断更新知识，积累经验，及时补充经济、法律、风险等相关知识，完善知识结构，充实自己,以更出色的完成审计工作。同时要具有良好的职业道德,在工作中恪守独立、客观、公正的原则,保证审计工作质量。
⑵审计工作要提早介入
      审计人员首先要严格审查招标文件，保证招标文件的严密性和完备性，并合理的确定投标控制价，从源头对工程造价进行审计，发挥造价审计工作的超前制约功能，有效地控制和降低工程造价，保证审计工作的连续性，体现工程造价审计工作的效果。
⑶加强对工程全过程的监督管理
      工程造价审计人员应该加强对工程全过程的监督管理。实时参与全过程监督，关注施工管理的每一个环节，对资金的使用情况、图纸的设计、合同的订立和履行、施工队伍的整体情况、对隐蔽工程量的审核、签证等，都应深入施工现场，进行全过程的跟踪审计。
⑷加强合同管理
      影响工程造价的许多因素、合同双方的权利和义务都是通过合同进行约定的，应注重审查合同的严密性和完备性。重视影响工程造价的各项条款，特别对材料价格、取费依据、计价方式等，均作明确规定，为结算审计工作打下基础。并在实践过程中进行不断的补充、完善，保证合同的完备性和严密性，以减少经济纠纷。
⑸树立审计风险意识
     工程造价审计人员应树立风险意识，注重内控制度的测试和风险评估，要注重从审计项目计划、审计作业流程、人员结构

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