浅谈我国工程监理发展趋向__墨水学术,论文发表,发表论文,职称论
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【摘要】文章对我国工程监理现状进行了简单的分析,提出了工程监理发展的几点建议,项目管理公司会是监理企业的发展趋向。
【关键词】工程监理 项目管理 发展趋势
我国工程监理概念是上世纪80年代末根据当时工程建设领域的实际情况而从国外引入的。国内第一个采用工程监理方式的项目是世界银行贷款项目鲁布格水电站引水工程,监理工程为该项目带来了明显的效益,工期大为提前,结算费用比标底大大节约。随后工程监理在全国范围内展开。1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定,国家推行工程监理制度,从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。截至目前,在短短的十几年当中,我国建设监理市场已形成繁荣景象,但毕竟这一行业发展历程较短,难免会出现一些不足之处,本文意在根据我国监理行业的现状、及国外监理行业的发展经验,对我国监理的发展方向一一项目管理公司进行探讨。
一、我国工程监理行业的现状
l、监理的工作范围及内容狭小
目前,我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理,如对北京、上海、江苏、浙江等十六个省市172156个监理工程的调查统计,从事施工阶段质量、进度与投资控制的有148192个,占86.08%,而从事前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。前期阶段监理的缺乏,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善,导致施工阶段设计变更较多,工期失控,有的甚至影响工程质量。
2、监理职能弱化
监理单位职能基本应当概括为“三控、两管、一协调”,但足在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使得原本监理单位的职责多被拆解,监理的二控机能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”,工程建设中的监理工程师也就是质量检验员,正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主甚至认为聘请工程纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。
3、监理取费过低
自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还不到标准取费的1/3,过低的监理费对监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了不良的影响。
4、监理安全责任的扩大化
《安全条例》虽然对监理工程师在现场安全生产管理中承担的责任作出了一些规定,但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体责任不明确,一直存在着争议,现在很多地方制定“监理安全细则”和“监理规程”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化,只要是监理审核过的方案出了问题,一律对监理企业实行很重的行政处罚,这也是影响监理健康发展的原因之一。
二、我国监理行业的发展方向
l、全过程、全方位监理
监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战,工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识,不断拓展经营范围、扩大经营规模,向纵深两个方面扩展,从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸,从单一的质量控制向投资、进度控制方面发展,应用现代项目管理理论,采用先进的项目管理方法和技术手段,为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理,到工程招标、施工管理