热点职称论文：关于社区建设发展的思路及建议__墨水学术,论文发(2)

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门的各项工作都要进入社区，更加重了社区居委会的负担，可谓“上面千条线，下面一根针”，社区干部苦于没有分身之术，疲于应付，社区工作力量非常薄弱。 
（三） 社区基础设施相对较为薄弱，尤其服务和经营用房仍显不足。经过近几年的社区建设实践，通过市、区两级政府以及社区各共建单位的大力扶持，社区基础设施得到明显改善，社区“两室”建设取得突破性进展，社区各项基础设施日趋完备。但即使是已达标的社区，也只是居委会办公室和活动室的达标，服务和经营用房比较缺乏，无法开展无偿、低偿和有偿相结合的各种社会化的服务和经营活动，难以为社区创造更多的经济和社会效益，社区发展缺乏强有力的经济支撑，发展后劲不足。 
（四） 社区服务体系尚不完善，服务质量和服务水平有待提高。街道、社区虽都建立了社区服务机构，但作用发挥不够，社区服务只是停留在较浅的层面。社区服务的内容单一，大多从事的都是无偿的、面向弱势群体的社会救助和福利性服务。社区服务队伍不够健全，服务专业化水平不高，信息化服务尚处于起步阶段。 
（五）社区干部工作经验不足，综合素质有待进一步提高。新招聘的社区干部大多都有大专以上文化程度，工作热情高、干劲足，但他们缺乏社区工作经验，缺乏社区工作系统知识，缺乏理论指导，忙于日常事务较多，总结、提炼、创新的能力偏弱，从而影响整个社区工作水平的提高。 
三、今后社区发展的思路及建议
       社区发展要重视社区发展的规划。社区发展的整体规划要构建人、环境和文化三者协调统一的、可持续发展的综合系统，制定城市社区发展规划的主要目的是合理有效地配置社区资源，使社区居民居住地、辖区内各机关、企事业单位、社会团体之间在地域分布上协调组织，提高社区的社会经济、文化水平，保持社区良好的生态环境，使人、环境和文化相融共生，促进社区的开发与建设。因此，城市社区发展规划要通过调查研究和信息收集，对社区现状进行分析与评估，根据社区的不同地理条件、社区成员构成、不同社区文化心态，对社区的人口、经济、文化、环境、社会保障与服务、生活质量、思想意识等诸多要素作出具体的、因地制宜的发展布局和设想。由于社区发展涉及了多因素、多变量、多目标，是随时间不断变化的复杂的动态系统，所以城市社区发展整体规划既要从社区眼前的实际出发，又要保持一定的弹性，让社区综合系统能获得可持续发展的空间。
（一）理顺社区工作关系，建立新型的社区建设工作运行机制。一是转变政府的职能。首先是下放权力，还权于民，改变权力倒置的状态，需要社区协助的工作实行“权随责走，费随事转”。其次是重心下移，从管理主导型转变为服务主导型，为社区提供有效的服务。二是明确界定出社区居委会职责。社区居委会对社区居民代表大会负责，有服务、管理和监督的职能，除履行属于自治范畴的职责外，可以协助政府及其职能部门工作，对不属于职责范围内的摊派事项有拒绝权。三是推行社区准入制度。成立社区准入制度专门机构，各职能部门的工作任务。需由社区协助的，评比考核等工作，进入社区时必须通过严格审批。社区只挂社区党支部和社区居委会两块牌子，社区办公室除社区党组织、居委会的基本情况外，其余内容不上墙，所有面向群众服务的内容一律通过服务手册、公开栏、宣传栏等形式进行公告。 
（二）克服行政化倾向，减少社区居委会负担。明确社区居委会职责是“减负”的基础。社区居委会是基层群众性自治组织，必须赋予居委会自治权、协管权和拒绝权。严格落实社区工作准入制度，各部门在工作进社区时，应以服务居民为出发点，树立工作在上完成，服务向下延伸的工作意识和服务意识，精简会议和

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