《政府信息公开条例》彰显深远意义__墨水学术,论文发表,发表论文(2)

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加混乱。古今中外，无数的事实已证明，信息公开与社会稳定是成正比的，信息越公开，社会越稳定。非典时期SARS的最大影响不是疾病的传染，而是恐慌的传染。当03年春节前后SARS刚出现时，地方政府对民众隐瞒了事件的真相，使得有关疾病的信息——包括谣言——通过互联网、电话、短信的形式在民间扩散，使公众产生了极大的恐慌。4月20日是中国政府抗击SARS事件的转折点，这天之后，中央政府已经开始在主流媒介、电台、电视台的大规模宣传，毫无保留地每天向国际组织和国内公民公布全国各地的SARS疫情，并且包括疑似病人的数字，地方政府还详细地把隔离的地区、人数向民众公布。使得民众得以了解真相，在一定程度上控制了谣言的传播，公众心理压力和恐慌得到了缓解，心理承受能力增强了，反而更加信任政府，更加理解和配合政府，帮助政府度过难关。最终更快更好地解决了这场危机。之后的禽流感、松花江水污染事件，还有倍受关注的华南虎事件，最后老百姓关注的不是到底存不存在华南虎，转而关注政府到底如何处理这件事，是否会将调查结果、事实真相公之于众，还老百姓一个真实、明白！否则就会造成真理的雪崩。所以，只有信息公开，社会才越多一分和谐，少一分误会。官民关系更加紧密，社会更加稳定。
四、政府信息公开是反腐败的治本之策。
       今天，我们清楚的看到，尽管近些年来，党中央、国务院下大力气遏制腐败，但是贪污受贿屡禁不止，甚至愈演愈烈，我们不再一味的归咎于官员自身的素质和修养，而是看到了深层原因：制度的重大缺陷，当我们看到在郑筱萸经长达十年的腐败史终于东窗事发并已被执行死刑之后，在陈良宇已被移送司法处理，而且他的腐败史居然长达二十年的事实得到披露的今天，我们在想，是否我们给官员设置的制度环境太过苛刻或险恶，使得他们经常不由自主地走向腐败？这么长时间的秘密腐败，是不是我们的制度设计没有让他们自觉的变成孔繁森式的好干部？这一切根本解决途径：必须认真的进行制度设计，而政府信息公开则是反腐败制度设计的一个重要举措。只有将其制度化、法律化、规范化，才是对官员的真正负责。只有将权力运行过程、方式公之于众，变个别人、少数人知情为多数人知情，让权力在人民舆论和媒体的监督之下操作，才能够规范行政行为，把腐败案件的发生率降低到最低限度。这让我想起了媒体曾报道的胡长青在临死之前说过的一句话：“假如江西的新闻媒体能够像美国记者曝光克林顿那样，敢于报道我的绯闻，我不至于落到死刑的地步。”一味地前面放纵，到最后又用残酷的死刑去震慑、是对官员们的不负责任。更是我们制度的悲哀。所以《政府信息公开条例》出台的第一大背景原因就是从源头上遏止腐败，中纪委起到很到的推动作用。
五、政府信息公开是WTO对政府透明度的基本要求。
       透明度是WTO的主要目标之一，几乎所有的WTO法律文件都规定和贯彻了政府透明度原则。根据WTO透明度原则，凡涉及货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护以及与贸易有关的投资措施的法律、法规和政策措施都要公开发布，集中在官方公开刊物上刊登；有关法律、法规和政策措施的公布时间和施行时间之间，一般要求有一段间隔，不再一公布就施行；其制定后施行前，如果WTO成员提出要求，有关行政机关就有义务向其提供标准文本；中央政府还要设立或者指定咨询点，为国内外企业提供有关法律信息服务，并对WTO成员提出的有关咨询问题在规定时间内提供权威性的答复。因此，建立政府信息公开制度，可以满足WTO对政府透明度的要求。
六、政府信息公开有利于规范社会主义市场经济秩序
       信息缺失，市场秩序混乱，交易成本过

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