西部地区统筹城乡发展的原则及模式选择__墨水学术,论文发表,发表(2)

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强的竞争意识，一些技术含量相对较低，更适于农村兴办的产业向农村地区的转移，将更有利于城市产业结构、产品结构的高级化和外向化等，所以受益的不仅仅是农村，而是城市和农村发展的共赢。因此以城带乡的发展模式既不是以城市为中心，自上而下的发展，也不是牺牲城市去发展农村，而是在城乡统筹的前提下实现城市和乡村的协调、互补与共同发展。
这种发展模式适用于城市发达、农村落后的区域，由于城市对农村的辐射带动力会受到距离衰减规律的影响，所以城市对农村的辐射半径不宜过大，否则会出现城市带不动农村的现象。随着城乡经济社会的不断发展和城乡联系的不断加强，这种模式会逐渐过渡到城乡网络化的发展模式。
3.次级城市优先发展模式
次级城市优先发展模式以地理位置和经济水平等因素为基础，重点选择几个主要的次级城市来担任与省会城市配套的发展功能，通过加强农村和小城市之间的联系、小城市和较大城市之间的联系来构建一个完整、分散的次级城市体系，从而支持资源要素流在城乡之间的有效传递。这种发展模式的基本思路如下：①通过把整个区域划分为以各次级城市为重点的几块子区域，加强城乡联系，缩小辐射半径，为发挥城市的辐射作用降低难度。②不同的子区域之间通过各中等城市的功能配套形成一个完整的体系，通过彼此之间产业关联度的扩大和加深形成完整的产业体系，共同推进整个区域的城乡发展。
这种模式适用于经济水平相对落后，中心城市不发达，难以承担带动整个区域广大农村腹地发展重任的地区，为了弥补中心城市辐射带动能力有限的不足，加快统筹城乡发展的步伐，可以通过做大做强与省会城市功能配套的次级城市来分担中心城市的压力。
4.点轴开发模式
点轴开发模式以佩鲁的增长极理论的合理内核为基础，即增长并非同时出现在所有的地方，而是以不同的强度首先出现在一些特定的区域，包括具有区位优势和发展潜力的城市、城镇，经济技术开发区，经济特区等。在区域经济发展的空间过程中，可以把这些特定的区域看成“点”，把铁路、公路、边界、流域、河岸等看成“轴线”，点与点之间通过各种交通干线联系在一起形成经济轴线布局。
点轴开发模式的基本思路可以归纳为以下几点：①在一定的区域范围内，选择若干资源较好的具有开发潜力的重要交通干线经过的地带，作为发展轴予以重点开发。②在各发展轴上确定重点发展的增长极，确定其发展方向和功能。③确定增长极和发展轴的等级体系，首先集中力量重点开发较高级的中心城市和发展轴，随着区域经济实力增强，开发重点将逐渐转移扩散到级别较低的发展轴和中心城市。
这种模式适用于区域城乡经济发展水平较为落后的地区，需要通过资源要素、产业等在增长极和增长轴的聚集来发挥规模效应的作用，通过开发重点的转移和扩散来实现整个地区的发展，是一种适用于经济发展初级阶段的非均衡发展模式。
由于西部地区地域辽阔，各省（市、自治区）经济社会发展水平差别很大，目前学术界关于西部地区统筹城乡发展模式的研究并不多，而不同地区适合不同的发展模式，同一地区在不同的发展阶段也对应着不同的发展重点，因此任何一种单一的模式都无法满足西部地区统筹城乡发展的要求，必须结合各地区域优势和地方特色，按照模式选择的原则为不同的地区选择不同的发展模式。

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