政治法律类论文：深入开展学习实践科学发展观活动__墨水学术,论(4)

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合实际适当组织学生参加有关城市管理的课外实践活动。要充分发挥新闻媒体的主渠道作用，开办城市管理宣传专题、专栏，大力宣传城市管理的法律法规、工作成绩、先进典型，开展城市管理热点难点问题的专访讨论，鞭策城市管理中的不文明行为，引导广大市民热爱家园，争当文明市民。

四、推进体制机制创新，为城市管理工作科学发展提供保障

        紧紧围绕市委市政府的要求，针对城市管理工作的薄弱环节、群众关注的热点和工作难点，深入开展调查研究，特别要加强对城市管理工作政策研究和前瞻性研究，为市委市政府决策提供参考，逐步建立起与市场经济体制相适应，政府、市场、社会各主体之间分工合理，职责明确，协调有序，运转高效的现代化城市管理体制、机制，为推进城市管理工作又好又快发展提供有力的保障和不竭的动力源泉。

1、完善管理体制。要进一步完善我市“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移、以区为主、上级监督”的城市管理体制。一是积极构建“大城管”工作格局，成立市城市管理委员会，完善对城市管理工作重大事项的集体决策制度和决策责任制，协调解决城市管理工作中的突出问题，组织对各县（市）、区政府，市各有关部门履行城市管理职责的考核。二是进一步强化区级政府的城市管理职能，明确界定事权、物权、财权，解决好管理、运行、投入问题。三是合理设置城市管理机构，减少管理层级，以适应市场经济发展的需要。鉴于目前我市办事处一级机构改革尚未完全到位，职能还未理顺，办事处不设独立的城管工作机构。四是加强司法保障，进一步完善相关配合制度，有效地防止和及时公正解决城管工作中暴力抗法事件和其他违法事件，维护法律的公正和尊严。

2、完善工作机制。一是市场运作机制，充分发挥市场机制在城市管理中的作用，把能够由市场完成的城市管理工作，交给市场完成，在全面推进保洁市场化的基础上，积极探索广告清理、设置、绿化养护，垃圾中转运输，市政设施维护，垃圾处理，监督考核等市场化模式，提高活力和效率。二是协调配合机制。科学界定各有关部门的城市管理工作职能，明确工作标准和任务，建立完善相关部门的协调配合制度，加强沟通和联系，减少矛盾和扯皮，保证城市管理各个方面、各个环节运转有序、畅通高效。三是经费投入机制。要根据城市管理工作的实际需要，建立正常的财政投入渠道，保证基础设施建设，装备建设，管理运行经费等足额到位，防止和消除靠创收来弥补经费不足的现象。同时，运用市场机制，引导社会资金参与城市管理工作，形成多元化投入机制。四是公众参与机制。通过多种途径，畅通市民与城市管理沟通渠道，培育、发展和健全社会组织，提高群众自觉参与和自我管理的能力。五是监督评价机制。要不断完善社会监督评价机制，科学设置指标体系，客观公正评价各县（市）、区、各有关部门履行城市管理职责的情况，规范市容环卫服务企业的管理，完善进出机制。

3、完善相关政策。城市管理工作内容多、范围广、任务重、难度大，要做好这项工作 ，必须以更深的层次、更广的范围来谋划。一是结合贯彻落实中央关于建设资源节约型社会、环境友好型社会的精神。二是研究制定垃圾资源化利用政策，鼓励对固体废弃物进行综合利用，推行中水回用，开展垃圾分类收集，完善废弃物回收网络。三是研究制定对参与市容环卫作业企业的扶持政策，在减免税、贷款、大型设备采购、租住廉租房等方面给予优惠照顾。四是研究制定相关收费政策，利用价格杠杆调节垃圾生产、处理，按照“谁污染、谁付费”的原则，进一步完善垃圾处置费征收减免政策，提高征收率，并切实用于市容环卫事业。

       做好新时期的城市管理工作，必须把

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